关于工程项目成本管理和控制的探讨分析-论文网

　　关于工程项目成本管理和控制的探讨分析
　　王坤
　　江苏广厦建设监理有限公司江苏徐州221000
　　[摘要]：工程项目成本管理是一个复杂的开放系统，加强对工程项目的管理和控制能达到降低成本、节能增效的目标。本文并就项目施工管理过程中出现的一些现象提出了相应的控制原则及解决措施。
　　[关键词]：项目成本管理控制原则具体举措
　　施工项目成本控制是在项目形成的过程中，对工程施工项目经济效益的综合性指标，它涉及所消耗的各种资源和费用开支进行指导、监督、调节和限制，及时纠正可能发生的偏差，把各项费用的实际发生额控制在计划成本的范围之内，以保证降低成本目标的实现。其目的是合理使用人力、物力、财力，降低成本，增加收入，提高对工程项目成本的管理水平，创造较好的经济效益。
　　一、项目成本管理工作的现状
　　1、项目成本控制乏力：项目核算的成本与计划不相互对比，项目成本控制范围狭窄、成本控制手段落后，项目成本控制的时间跨度存在一定的局限性等等，这些都给项目成本管理带来一定的难度。
　　2、项目组织机构不完善：实行工程项目管理，带来了企业管理层与作业层的分离，一是过分强调和夸大项目部的作用，使得项目经理拥有生产指挥权、劳动人事权、资金调度权及材料采购权等，导致项目部缺乏约束，使得管理上出现漏洞；二是加强对项目的调控，使项目部缺乏相应的权利，积极性得不到充分的发挥。
　　3、工程项目管理不规范：成本为本、效益第一的思想尚未真正树立，项目部在接到工程后，仅忙于做开工前物质的准备，购材料、选队伍、搭临设，没有认真进行项目的经济交底工作，制定项目计划成本，把成本管理责任落到实处。
　　二、项目成本管理工作的原则
　　1、成本最低化原则：项目成本控制的根本目的在于通过成本管理的各种手段，不断降低施工项目成本，以达到可能实现最低的目标成本的要求，在实行成本最低化原则时，应注意降低成本的可能性和合理的成本最低化。
　　2、全面成本控制原则：全面成本管理是全员、全过程的管理，全员控制是一个系统的实质性内容，包括各部门、各单位的责任网络；全过程控制要求成本控制工作要随着项目施工进展的各个阶段连续进行，使项目成本自始自终置于有效的控制之下。
　　3、目标管理原则：在实施目标管理的过程中，目标的设定应切实可行，越具体越好，要落实到各部门甚至个人。目标的责任应全面，既有工作责任，更要有成本控制责任，从而形成目标管理的计划、实施、检查、处理循环。
　　4、权、利相结合原则：在项目实施过程中项目部各部门要按职能肩负各自的成本控制责任，并享有一定的权限，以行使对项目成本的实质控制，从而形成整个项目成本控制的网络，真正做好责、权、利相结合的成本控制。
　　5、开源与节流相结合原则：成本控制的目的是提高经济效益，降低施工项目成本的途径应该是既开源又截流，只开源不节流，或只节流不开源都不可能达到降低成本的目的，具体途径包括降低成本支出和增加预算收入两个方面。
　　三、项目成本管理的具体措施
　　1、组织措施：应本着精简机构、合理配置成员、降低成本的原则，建立项目机构，并根据工程规模大小和难易程度等因素，因事设职、因职选人，各司其职、各负其责，降低管理人员的费用。应建立健全完善的成本核算、监督、稽核等机构，制定切实可行的项目成本管理责任制，明确各部门、各系统的职责范围，提高成本意识，使人人具有控制成本增长、促进成本降低的经济观念和效益观念。
　　2、合同措施：采取合同措施控制项目成本是实施成本控制的一个重要方面，它是合作双方在自愿协商的基础上产生的有约束力的控制办法。目前，主要有两种形式，一是项目组与工程处之间的内部经济技术承包合同，二是项目组与劳务层之间的劳务分包合同。以项目部经理为中心的合同体系，应覆盖项目管理的各个层面，上至公司的决策者，下至项目劳务层的各个作业组，使他们对成本控制都负有责任，形成完整的项目成本责任网，有利于项目成本的控制。
　　3、技术措施：（1）应制定先进的、经济合理的施工方案，以达到缩短工期、提高质量、降低成本的目的，施工方案包括四大内容：施工方法的确定、施工机具的选择、施工顺序的安排和流水施工的组织；（2）在施工过程中努力寻求各种降低消耗、提高工效的新工艺、新技术、新材料等降低成本的技术措施；（3）应严把质量关，杜绝返工现象，若因质量管理不严，造成产品质量不合格而需要返工，会增加因未达到质量要求付出的额外质量成本，这样既加大项目成本又对信誉造成不良影响。
　　4、经济措施：要抓住以施工预算为基础的计划成本，使之贯彻执行，不断地将项目佳话成本与实际成本进行比较分析，并控制在计划成本之内。（1）人工费控制管理，一是根据劳动定额计算用工量，并将安全生产、文明施工及零星用工按一定比例进行包干管理；二是提高生产工人的技术水平和班组的管理水平，合理进行施工组织，提高劳动效率；三是实行合理的奖罚制度，加强技术教育的培训工作，加强劳动纪律，压缩非生产用工和辅助用工，严格控制非生产人员比例。（2）材料费控制管理，一是从源头开始对材料价格进行控制，通过市场行情的调查研究，在保质保量的前提下，择优购料；二是从材料用量上严格控制，坚持按定额确定的材料消耗两，实行限额领料制度，如超出限额领料，要及时采取纠正措施；三是认真计量验收，坚持余料回收、降低材料消耗水平。（3）机械费控制管理，根据施工组织设计和实际施工进度动态调配机械设备，充分利用现有机械设备，合理安排机械设备的进、退场时间，合理调度和充分利用，减少机具闲置，提高利用率。对使用率非常低的大型设备应采取租用方式。对于机械设备应建立日常定期保养和检修制度，确保机械设备的完好，延长使用寿命，提高机械设备的利用率。

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