我国建筑工程招投标管理存在的问题及对策

　　常秉丽

　　摘要：招投标是建筑工程开端部分的一个重要工作环节，在工程风险管理当中占据重要地位，能否做好招投标阶段的风险管理工作，直接影响工程质量和整体的风险防控效果。现在建筑工程招投标的风险管理工作还存在一定的漏洞和问题，需要对其进行更为深入的研究，这样才能提高招投标风险管理的质量。本文联系实际，对建筑工程招投标的风险管理进行分析研究。

　　关键词：建筑工程;招投标;风险管理

　　1招投标实施风险管理的必要性

　　1.1保证企业的经济盈利水平

　　近几年以来，建筑市场竞争越来越激烈，建筑企业为了获得项目，在招投标环节也存在激烈的竞争，风险因素增多，建筑企业的盈利水平会受到影响。招投标针对风险管理要注重对潜在风险全面识别、分析、预测、评估、控制，对风险提前加以规避，可以有效控制潜在风险，避免经济损失，借助风险管理实现资源的优化配置，有利于建筑企业回避风险，保证经济效益。建筑企业对于工程招投标要考虑到风险管理的方法，为项目管理提供基础条件，保证风险管理具有最优的控制方式，实现对招投标中各类潜在风险的有效控制，在一定程度上规避风险事件。此外，风险管理还有利于针对招投标环节的实际情况，对工程建设中的各类费用加以严格的控制，以实现工程项目的造价控制目标，保证项目的经济效益。

　　1.2保证招投标管理的科学性

　　建筑工程实施招投标管理的本质就是借助合理有效的方法，针对招投标的不同环节进行系统化控制。在招投标实施管理的过程中，由于施工内容的复杂性，项目规模较大，会受到多种风险因素的制约，建筑工程针对招投标管理易发生多种决策失误，还可能存在管理方式上的偏差，招投标管理难以保证风险控制效果。招投标针对风险强化管理不仅有利于决策者有效识别、预测、控制潜在的风险，而且可以有效控制各种风险因素，保证招投标工作的规范化，还可以保证招投标管理的科学性、系统化，借助有效的管理模式，保证职能部门的职责明确并提升管理效率，保证招投标管理顺利实施。因此，针对建筑工程，就要重视建筑工程招投标强化风险管理。

　　2建筑工程招投标风险管理存在的问题

　　2.1缺乏专业的人才

　　建筑工程招投标工作环节较多，专业性强，因此必须要由专业的招投标人员进行管理。但是在实际工作中发现，由于工作人员自身的问题，影响了招投标工作的顺利开展。首先，工作人员的专业性问题降低了招投标工作风险管理的质量。部分工作人员缺乏相应的专业技能没有对招投标的风险进行有效分析，对于施工过程中存在的问题没有及时预测，进而影响整个建筑工程的进度[2]。其次，招投标人员缺乏严谨性，给招投标工作风险管理埋下隐患。建筑工程招投标工作涉及的工程问题较多，比如建筑工程参数问题、建筑工程的合同问题、建筑工程的法律主体问题等。但是由于招投标工作人员的粗心大意，没有深究细节，给整个工程项目的实施和开展造成了不利影响。

　　2.2监管力度不足

　　建筑工程招投标环节监管不力，导致招投标的整个过程相对混乱，出现了许多违法行为。首先，部分单位为了自己一己私利破坏招投标秩序。在招投标过程中通过低价中标然后再通过再抬高单价，赚取中间利润。这种行为增加了招投标工作风险管理的难度。其次，招投标信息是影响招投标工作的重要因素。但是在招投标过程中出现信息泄露问题给招投标工作的风险管理提供了挑战。在招投标过程中由于监管不力，还会出现虚假信息、信息不对称等问题，影响建筑工程的进展。最后，在招投标过程中由于监管不力，在利益驱使下，只关注成本和收益，忽略了施工人员和项目管理人员的专业素质，影响后期的工程施工以及工程质量。

　　2.3技术风险

　　在建筑工程中所涉及到的风险都可以统称为技术风险。首先，地质环境、水文特征等不可控的技术风险，影响招投标风险管理。在招投标过程中必须要在标书中对这些不可控的风险进行分析和预测，优化风险管理。其次，施工设备、建筑材料也纳入到技术风险之中。施工设备的好坏直接影响到施工人员的生命安全以及工程质量，因此在招投标过程中必须要将其纳入到风险管理中。建筑材料是建筑工程施工的原料，对其进行风险管理一方面可以保证材料质量，进而保证工程质量。另一方面可以防控部分管理人员购买劣质材料，压低材料成本，从中换取收益。

　　3建筑工程招投标风险管理的应对策略

　　3.1强化招投标制度的规范性

　　强化招投标制度的规范主要是指加强招投标企业代理行业的制度规范，国家相关部门要出台政策，整顿招投标代理市场，建立审查部门，对招投标代理企业的资格认证、人员专业证书认证、企业营业执照等进行严格审查，以此提高招投标代理企业的专业能力，为招投标工作奠定基础。此外，建筑企业在选择招投标代理单位时，要对招投标代理单位的实际情况进行调查，调查内容包括：代理单位规模、招投标中标业务数量、单位人员专业水平与职业道德素质等。在深入了解了代理单位以上情况后，再与其进行合作，如果建筑企业在招投标活动之前做好以上调查，那么，市场中一些不合格的或素质能力较差的招投标代理企业将会被市场淘汰，使该行业的制度逐渐规范化。

　　3.2加强管理招标文案和合同

　　监理单位一定要按照有关的规定来对施工合同的签订、施工技术的标准、施工作业的完成情况以及重要建筑材料的施工质量等问题进行监督管理，处理好建筑工程的施工政策和潜在的安全风险，认真核实有关生产建设资质，防止出现任何造假行为，严厉打击陪标、围标行为，将建筑工程的招标风险控制在最小的范围之内。在确保建筑安全和有关规定的标准下，合理审查建筑工程的所有申报费用，做好监督管理工作，保证建筑工程的质量符合设计的要求。做好招标文案和施工合同的监督管理工作，防止发生阴阳合同的事件，竭尽全力保障各方的实际利益不受到损害。

　　3.3做好风险监控工作

　　监督工作的落实是确保工程招标合理性的基础和根本。实际的监督对象主要是体现在有形的建筑市场、招标和投标人以及代理机构等方面。在监督方式方面，除了可以采用传统的全程监督的方法，同时还需要不断的创新和优化，以确保行政监督的有效性和全面性。与此同时，还可以搭建相关的信息交流平台，该平台需要面向社会公众、媒体部门，并借助这些力量对工程施工招标的流程进行监督，从而更好地遏制违法违规的现象，促使建筑工程招投标更具社会公信力。除此之外，为了不断的提高招投标双方的诚信度，政府管理部门可以借助招投标文件、管理体系以及招投标双方对于招投标过程的评价结果等，构建相应的诚信资格认证体系，将其作为招投标企业的诚信资格评价体系，以此标记企业的诚信度。

　　3.4提高招投标工作的公平性及透明性

　　建筑企业要公开透明开展招投标工作，确保招投标工作的相关数据及信息可以公平传递给所有人。如今，我们身处信息化社会之中，在开展招投标工作时，要充分借助现代化手段，在网络上公开发布与招投标工作相关的信息，这样有助于公平竞争。与此同时，还要在招投标工作中积极应用先进的电子设备，促使招标程序向着电子化、标准化、流程化的方向发展，这样可以大大节省人力成本、时间成本，共享各种资源及信息，提高招投标工作的透明性，促进招投标工作的公平性。

　　结束语

　　在项目招投标阶段落实风险管理工作，能够及时地规避相应风险，同时又能处理部分漏洞和问题，改善现阶段的相关工作模式，促使招投标风险管理的质量能够上升至新的高度。

　　参考文献：

　　[1]胡桂兰.建筑工程经济管理风险及控制分析[J].今日科技，2020(05):56-57.

　　[2]刘骁靓.建筑工程招投标的风险管理[J].工程技术研究，2020,5(08):163-164.

　　[3]欧阳磊.建筑工程招标管理风险与预防[J].中国招标，2019(47):49-51.

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