建筑给排水论文水利工程管理施工问题及应对措施的思考

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　　摘　要：随着经济的高速发展，尤其是中西部经济的崛起，水利工程施工规模日益扩大。然而，水利工程施工质量却良莠不齐，造成了一些非常恶劣的影响。究其根本原因，施工管理问题是造成一切问题的源头，管理跟不上，质量自然难以保障。水利工程管理施工中的问题牵扯到施工方的内部管理机制和外部监督力度两个问题，本文从这两个角度入手，探究解决水利工程管理施工问题的方法，以期能够有效地提高水利工程质量。

　　关键词：水利工程,管理,问题,应对措施

　　引言

　　水利工程的质量关乎到人民的切身利益，然而今年来，水利工程质量一再为民众所诟病，暴露了其管理水平低下的问题。提高水利工程质量，应该从提高水利工程施工管理水平着手。应该如实分析其存在的问题，并提出相对应的措施。

　　1水利工程施工管理存在的问题

　　1.1管理职能定位不清

　　管理必须依靠严格而完善的管理制度，然而，在水利工程的施工过程中，施工单位缺乏完善的管理制度。没有对每个环节划分责任区间，以至于部分环节出现多人管理或者无人管理。这种制度最终的结局是一旦发生问题，难以追究责任，管理人员的责任意识不强，在日常管理中存在消极管理的现象。

　　在实际中，管理制度不完善分为两种情况：一种是施工单位本身无施工资格，这种单位往往管理混乱，自然缺乏健全的管理制度;另一种情况是施工单位本身是有资格施工的，但由于管理意识不强，没有建立健全的管理制度。

　　1.2管理人员专业知识基础薄弱

　　水利工程施工管理对管理者的知识要求非常高，管理者既要了解工业、交通、城建、环保等领域的知识，又要通晓地质、气象、园林等专业的知识。此外，水利工程施工管理还要求管理者对相关法律法规熟悉，如交通、环保、合同等方面的法律，管理者往往还要应付一些不可控的因素，如滑坡、泥石流、暴雨等。

　　但在现实中，绝大部分管理者难以全面并且熟练的掌握这些知识。缺乏这些必要的知识，管理者在管理施工过程中会犯各种各样的错误。如部分管理者将建筑废料倾倒在河中，造成污染，或者施工过程中没有注意当地地质，造成工程质量问题。这些问题都是由于管理者缺乏相应的知识所造成的。

　　1.3外部监督机制不完善

　　从理论上来说，施工过程前后以及施工过程中，都会有监理机构监管，来保证施工质量。然而，一些监管结构或者人员往往和施工单位有利益往来，在监管中睁一只眼闭一只，对发现的问题视而不见。还有一些监管人员，自身业务知识有限，难以发现施工过程中存在的问题。正是外部监督机构监督角色的缺位，才给松懈管理以存在的空间。

　　2解决水利工程施工管理存在问题的措施

　　2.1健全管理制度，落实项目经理责任制

　　健全管理制度要求施工方应具有相应的施工资格，否则一切无从谈起，这就要禁止受托方分包工程，并且在招标过程中严格审核参与投标企业的资格。大多施工企业本身有资格施工，但由于管理意识不强，没有建立健全的管理制度，针对这种情况，发包方应在投标过程中审核其管理规章制度，并委托监管结构对其管理规章制度的遵守情况进行监督，杜绝管理制度流于形式。施工单位本身也要树立信誉意识和管理意识，重视施工管理，完善管理制度。

　　水利工程施工管理的成败关键在于能否落实项目经理责任制。落实项目经理责任制，有利于划分责任区间，使管理者明确自身责任，从而不敢松懈。

　　2.2加强管理人员业务知识的培训和考核

　　管理人员是水利工程施工管理的主体，其业务知识直接关系到其管理水平，因此，应加强管理人员业务知识的培训和考核。施工单位应该周期性的对管理者进行培训，更新其业务知识，让其对新的材料、新的施工方法有所了解，针对性地补充其薄弱环节。施工单位应给管理者提供网络资源，让其在必要时刻通过网络查找需要的知识。针对管理者，施工单位应该实行绩效考核和严格的责任追究制度，让管理者具有较高的责任感和事业心。

　　2.3完善外部监督机制

　　外部监督机构监督角色的缺位，给松懈管理以存在的空间。加强和完善外部监督机制能够倒逼施工单位提高管理水平。在选择监理机构时，应该选择信誉好的监理结构，让监理能够起到独立的监管作用。并且，委托方应对监理机构及其人员的业务素质进行考察，确保其有能力履行监管职责。

　　为了避免监理机构和施工单位形成利益同盟，相关单位应该加大此类违规情况的处罚力度，从立法和执法两个方面下手，严格控制职务贿赂。建立黑名单制度，将不作为的监理机构和人员列入黑名单，使其能够重视自身信誉，严格履行监管职责。

　　总结

　　水利工程关系重大，提高其施工管理水平是非常有必要的。当前，水利工程施工管理存在的问题包括管理职能定位不清，管理人员专业知识基础薄弱等，针对这些问题，施工方、委托方和监理机构应该共同努力，从管理制度、管理者知识水平等方面着手，提高施工管理水平。

　　参考文献

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　　[2] 高宏 .当前水利工程管理中存在的问题和对策探讨 [J].广东科技，

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