浅谈电力工程输电线路施工管理工作
摘要:电力工程项目管理的基本任务是：遵循电力建筑生产的特点和规律，把项目过程有机组织起来，建立统一的指挥系统，调动一切积极因素，充分发挥人力、物力和财力的作用，用最快的速度、最好的质量、最少的损耗取得最大的经济效果，在保证完成国家计划的前提下全面完成企业各项技术经济指标。文章就电力工程输电线路项目施工管理中工程安全 、工程质量、工期、投资控制的相关问题进行简要的阐述和分析。
关键词:电力建设输电线路 施工管理控制 工程安全 工程质量 工期 投资控制
前言: 电力工程项目管理是电力建设单位在项目过程中对计划、组长、指挥、协调、控制等各项管理工作的总称。项目施工过程是电力建设单位一切活动的核心，是电力建设工人利用劳动工具作用于建筑材料、设备，使其按预定的目的改变为建筑安装产品的过程。项目管理具有二重性：一是技术方面的，二是社会方面的。在技术方面，项目管理反映了项目建设过程的客观规律和科学的组织方法，是生产力发展的重要条件。我国电力项目企业的项目水平从改革开关前的落后状态，经过20余年的努力，采用了现代化的项目技术，吸取了发达国家的经验，得以迅速提高，基本赶上了发达国家的水平，这就是生产力有较大发展的表现。在社会方面，项目管理是生产关系的体现和反映，其必须保证完成国家计划，严格执行国家的各项经济政策，发动和依靠职工参加管理与监督，保证电力建设企业生产力的发展。
电力建设输电线路项目管理的基本任务是：遵循电力建筑生产的特点和规律，把项目过程有机组织起来，建立统一的指挥系统，调动一切积极因素，充分发挥人力、物力和财力的作用，用最快的速度、最好的质量、最少的损耗取得最大的经济效果，在保证完成国家计划的前提下全面完成企业各项技术经济指标。
一、电力建设输电线路施工管理目的和主要内容
1.电力建设输电线路施工管理目的
输电线路施工管理的目的在于以下几个方面：一是确保工程安全 二是确保工程质量;三是提高效率缩短工期：四是投资控制。工程施工管理的目标应当全面贯彻“节约投资、提高效益 的原则。
2.电力建设输电线路施工管理的主要内容
(1)认真组织图纸会审和技术交底。设计图纸是工程建设施工的具体依据。在开工前，建设单位应组织设计、监理、施工等各参建单位认真的进行图纸会审。使各方掌握图纸的设计意图、工艺流程、施工方法及工程质量要求，及时发现问题和提出建议，使图纸上的问题在施工之前纠正补充。图纸会审要抓住重点.首先看设计是否满足使用要求;其次是结构选型及设计方案是否经济合理和施工现场能否满足施工需要。
(2)严格审查施工组织设计和施工方案。施工组织设计是指导施工全过程的技术文件，是施工图实施的具体措施。它通过对施工准备、施工组织、施工技术、施工经济等进行全面、严密的组织计划，指导施工活动，从而达到加快施工进度、缩短施工周期、降低损耗、节约投资、提高经济效益，最终体现基本建设投资效果的目的。
(3)加强施工技术管理。施工技术管理应始终贯穿于工程施工到投产的全过程。在整个过程中，其质量和具体做法都要按照一定的规范、规程所规定的标准来要求和衡量.以确保工程质量。施工管理人员必须认真学习.熟练掌握，严格执行。施工技术管理还包括工程技术资料的管理。工程技术资料是施工情况的真实反映，是评定工程质量的主要依据和工程技术档案的主要内容.同时也是工程交付使用后，在维修与扩建、改建以及管理方面的重要技术依据。
(4)安全管理。建设单位应当充分认识到不安全因素会对工程本身带来难以估计的影响和危害。在施工管理中重视安全管理、加强安全管理。除施工作业必须遵照一定的规程之外.还有环境、交通、防火、防盗、材料堆放、电气设施和使用的防护.以及闲杂人员禁绝入场等都要全面考虑，做出规定，采取措施，否则就会影响施工。
(5)施工现场管理。施工现场管理应将工程的主要部位、主要结构和隐蔽工程纳入重点管理内容，对其工程质量进行全面、全过程的检查。施工现场管理还应对现场建筑材料，施工工艺、技术措施、操作规程等方面进行全面检查.同时还需做到 安全、文明、环保 施工。
二、加强电力建设输电线路施工管理的方法措施
1.确保电力建设工程安全
电力线路安全施工的重要意义在于生产安全、人员安全以及财产安全。而电力线路施工所有作业流程都要遵循于安全施工原则，从而排除或者降低安全事故的发生几率。
(1)坚持法治约束施工原则。
电力线路施工的安全控制要结合安全法治管理的高度来硬性规范施工人员安全施工;同样作为项目负责人务必掌握相关的法规条例以及国家电网、省市区域等相关安全技术生产文件，并严格贯彻其文件精神并加以落实。同时要正确权衡好安全质量生产与工程工期进度、效益三者的关系，对违规以及跨越安全生产行为底线的人员要加以严格处理。
(2)维护人员安全施工
输电线路项目施工的问题关系着施工人员的安全与健康，而在人员在确保电网系统安全与相关设施免受损坏的同时，安全管理负责人就要考虑维护针对与安全控制任务的人、物、环境因素的动态管理情况。从而有效地控制不安全行为与防控降低隐患事故的发生几率。
(3)狠抓安全管理，遵循“安全第一、预防为主”原则
电力线路工程的负责人应根据安全管理组织机构制度，落实并明确各级生产施工责任制，从而使人员深刻意识到“安全第一，预防为主”的有效生产施工原则，并落实相关规范操作行为;安全管理的重点是控制、预防，即严防死守，堵塞一切管理漏洞，同时还要主动出击，认真研究安全管理的科学方法，做到事前预防。
2、电力建设输电线路施工质量控制措施
近年来，对输电线路工程的质量要求比过去更加严格、规范，而电力行业的建筑施工部分是一项多工种、多专业的复杂的系统工程.尤其是具有专业性强、施工难度大、建设周期短等特点。要使施工全过程顺利进行，以达到预期的质量目标，就必须用科学的方法进行质量控制。
(1)搞好电力线路材料供应
电力线路建设一般规模大、投资高，所需的材料品种多、数量大。众所周知，要建好任何一个施工项目，必须具备充分的“人、财、物”条件，而搞好电力线路材料供应就是搞好电力线路施工项目管理必不可少的“物”的条件。线路材料供货质量的好坏，直接与施工单位的施工质量相关，同时也影响到施工企业的经济效益。因此，加强对电力线路建设材料供应管理工作，及时发现和解决电力线路材料供应中发生的问题，确保按质、按量、按期供应电力线路施工生产中所需的各种材料，是优质、按期完成该项目工程的基本前提。搞好电力线路材料供应的基本措施是：1充分了解供货商的资信度。2加强对材料的供应合同执行中的管理。3把好产品质量验收关。4加强对部分材料使用过程中的检查。
(2) 施工过程中基础设施的质量控制是施工管理的重要组成部分，它对统筹建设施工全过程、推动企业技术进步及优化建筑施工管理起到核心作用。
1基础工程：输电线路基础的作用是保证杆塔在运行中不发生下沉或受到外力的作用时，不发生倾倒或变形。基础施工质量的好坏，对高压输电线路的安全运行关系极大。在现场施工的工作中，以必要的技术手段加以控制，用保证施工图设计所要求达到的质量来要求。混凝土和钢筋混凝土浇制基础，是高压输电线路上常用的基础。其中转角塔，由于上拔力较大，故宜选用钢筋混凝基础，这种基础抗上拔力大，比较稳固。岩石基础的施工，首先是要对塔位周围岩石进行调查研究，与设计查勘的情况是否有差异，如有很大差异应通知设计单位做出设计变更。其次是在岩石打孔插筋、灌注砂浆、浇制承台。岩石基础的开挖均应保证岩石结构的整体性不受破坏。锚筋安装尺寸位置应反复核对，正确无误固定后浇灌，并按现场浇制混凝土的要求养护。2杆塔工程：输电线路杆塔按受力特点可分为直线和耐张型。杆塔选择是否适当，对于送电线路建设速度和经济性，供电可靠性以及维修的方便性等影响都很大 合理选择杆塔型式、结构，是杆塔工程重要的一环。平地、丘陵及便于运输和施工的地区，应优先采用钢筋混凝土杆和预应力混凝土杆。考虑运输和施工的实际困难.出线走廊受限制的地区、大跨越或重直档距大时，可采用铁塔。杆塔组立是高压输电线路施工中一个重要的环节。目前我国在110kv输电线路杆塔组立方式，主要有整体组立，分解组立。影响杆塔强度的因素主要有制选杆塔所用的材料，杆塔的受力形式及杆塔的结构形式。输电线路在长期的运行中，杆塔作为导线和避雷线的支持物，必须能承受一定的荷载，且其变形必须在一定允许的范围之内，即杆塔必须满足一定的强度和刚度要求。3架线工程：输电线路架线施工包括架线前的准备工作、放线导地线连接，弛度观测、紧线及附件安装。架线施工，从展放方法来讲，分为拖地展放、张力展放。拖地展放线盘处不需制动，线拖在地面行进的方法，此法不用专用设备，比较简单，但导线的磨损较为严重，劳动效率低，放线需大量的人工，在山区放线质量难保证。张力放线，即使用牵张机械使导地线始终保持一定的张力，保持对交叉物始终有一定安全距离的展放方法。它能保证导地线展放质量，效率较高，但机械笨重和费用昂贵。对放线滑车轮径的选择，滑车的轮径偏大些较好 一般以不小于10倍导线的直径 这样磨损系数小，导线在该处所受的弯曲应力也较小。输电线路紧线工作需在基础混凝土强度达到设计值的100% ，杆塔结构组装完整，螺栓已紧固的情况下进行.在耐张塔受张力方向的反侧，必须打好临时拉线，以防止杆塔受力过大或塔身变形、横担产生位移，影响弛度观测。
2.加强科技管理,提高效率缩短工期
科学技术是第一生产力。实施科学技术管理的目的是为了更好
地发挥科学技术在电力建设输电线路管理中的作用，充分调动广大科技工作者和职工群众的积极性、创造性，推动科学技术进步，向先进水平迈进。科研工作是认识和掌握科学技术规律并加以运用的重要手段，电力施工企业必须围绕电力输电线路建设实际，针对电力建设项目中存在的以及生产进一步发展迫切需要解决的技术问题，进行理论上、技术上的试验研究，在电力建设输电线路项目管理中采用新技术、新工艺、新材料、新设备，这对推进科技进步、提高技术水平、加快建设速度、降低工程成本起着重要的促进作用。实质上，缩短工期等于使工程建设投资提前受益，对双方有利。
3.节约投资提高经济效益
(1)控制施工图预算。施工图预算的编制是按国家的有关规定执行的，一经审批.便成为具有法令性的施工依据，必须严格控制。
(2)控制工程款的拨付。工程款最好固定总价合同，按合同规定拨付工程款，不得随便增加。
(3)控制各项有关费用的施工签证。有关费用的施工签证是难以避免的，签证时必须认真核实，切乎实际，不得随便多签工时、工量。对于工程定额中所谓活口费用的部分尤其要慎重，应当实事求是对待，而不要形成乙方籍以增加费用的借口。
(4)严格履行施工合同。施工合同是进行工程决算、工程造价管理的主要依据。签订及履行合同是施工管理的重要内容之一。只有严格履行施工合同中的各项条款，内容，才能真正做到节约投资提高经济效益。
三、结束语
电力是国民经济发展的先行军，电力项目管理的规范化、制度化和科学化是进行安全、可靠供电的必要保证。“安全、质量、工期、投资”是工程施工项目管理的四大核心内容，应当始终贯穿于工程从施工准备到交付使用的全过程。在这个过程中，工程所有的环节、工程的各个分部 分项，都必须按照运用国家相关规程、规范与工程实际特点相结合的原则加强管理、灵活运用，从而在总体上提高电网的建设水平。
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