市政工程论文施工管理中容易出现的问题

　　摘要：市政工程是具有公益性质的工程，如果施工管理不到位，往往出现质量有问题的工程。本文从市政工程的特点入手，指出了施工管理中存在的问题，并提出了相应的管理措施，可供参考。

　　关键词：市政工程,施工管理,问题及对策

　　一、市政工程的特点

　　市政工程建设项目同其它工程项目相比有许多独特之处。首先是质量和安全要求高，市政公用设施使用频率高，人流、车流集中，其质量和安全是否安全可靠，将直接影响到广大人民群众生命财产安全和社会综合效益。第二是工期要求紧，目前我国正处在社会主义初级阶段，城市基础设施普遍处在急需改善和加强的状况，有限的资金大多用在关键地方，要求开工建设的市政工程项目往往是急于投入使用的，故要求尽早完工。当前随着各种体制的改革，其市政施工形成以下特点

　　1.市政工程施工复杂程度高

　　市政工程造价高，参与人数多，利益相关者多，对环境的依赖和影响较大，相对时间长。

　　2.市政工程施工过程不确定性因素多

　　市政工程项目复杂，受外部环境影响大，如天气、原材料价格、周边社会关系等容易影响项目进程，项目内部各利益相关者，如业主、监理、总包商、分包商、材料供应商、政府监管机构变数较大，加之项目自身建设中的问题，其不确定性程度高。

　　3.市政工程施工目标高、要求严、政治性强

　　市政工程事关群众生活和城市形象、质量标准高,同时工期紧、冬季施工费用投入较大。

　　4.市政工程施工管理正由粗放型向现代项目管理转变

　　目前市政工程大部分具体施工任务还是由项目将劳务队和自有机械设备、自供材料组织起来完成的，专业化程度低，劳务队伍素质不稳定，项目要花费大量的人力和资源对劳务队进行管理。

　　二、市政工程施工管理存在的主要问题

　　1.工程质量意识薄弱

　　目前，仍然有很多的施工企业和施工单位缺乏基本的质量控制意识，同时，施工质量管理手段的缺失以及质量控制制度的不健全，都成为质量控制的重要障碍。现在市政工程的承包商普遍没有很强的质量意识，短期行为突出，很少能做到努力抓好施工质量，把向业主提供合格工程作为主要目标；施工设备不按施工组织、施工工艺和施工规范的需要进行投入，施工设备投入的质量和数量都存在问题；施工违法分包和转包现象普遍、借资质投标情况很多，中标施工单位对现场实际施工质量的管理很有限甚至形同虚设。很少有单位对专业分包队进行严格管理的，甚至合谋偷工减料；施工单位技术和管理力量差，很多施工单位的现场技术及管理人员缺乏施工经验，宏观控制和微观把握能力不强，这直接导致施工组织不合理、现场职工质量控制混乱。

　　2.施工现场管理薄弱

　　经过调查发现，目前市政施工企业的管理存在着一定的问题。首先，由于管理不到位，施工现场市场存在着一定的安全隐患，操作人员操作管理不规范，工伤、设备事故时有发生，食堂卫生的管理也不够严格。其次，用电安全的问题则尤为突出，很多的施工单位都没有配专门的电工，而是让一些对用电安全半懂不懂的人去从事电工工作。最后，材料管理方面也存在一定的问题。目前，很多施工企业缺乏从材料采购、储存到取用全程的严格的管理制度。很多企业的材料在管理和取用过程中没能严格管理，材料变质和材料浪费的现象十分严重。

　　3.施工监理不完善

　　监理工作在市政工程施工管理中有着十分重要的作用，但是目前很多的施工企业都存在着施工监理缺失和施工监理失职的问题。目前，我国的施工建立机构发展很不协调，有很多的中小城市监理人员严重不足，更甚者有些地方根本就没有监理单位。监理机构的缺失给工程的质量管理造成了很大的隐患。同时，有些施工监理机构由于利益驱使，在施工过程中并没有严格的按照规定开展建立工作。有些监理公司用工业、民用建筑的监理工程师从事市政工程的监理工作，而工业、民用建筑专业与市政工程专业内容相差甚远，监理人员难以胜任，这就导致监理严重失职。同时在很多的中小城市，一些施工单位施工监理的投资不足，很多的监理企业都存在着施工手段原始的现象，仍然采用眼观手量的方法，这很难适应当前市政施工建立的要求，给施工质量的保障造成很大的隐患。

　　4.建设市场自身规范管理存漏洞

　　目前市政建设领域中，工程建设中发生的风险主要由政府来承担而承包单位不担事故责任，在工程质量方面则由监理单位承担质量风险。这一体制问题一方面诱使建设单位重工程进度和工期，而忽视工程质量；另一方面弱化了监理单位的作用，极易滋生腐败等违法活动。

　　5.管理者队伍和施工人员整体素质偏低

　　在目前的管理队伍中，整体素质偏低，主要体现在：

　　（1）理论水平偏低：虽然现有建造师和项目经理队伍中本科以上学历占63.6%，然而初始学历为本科及以上的仅为39.1%，大部分为是后来才取得的学历，造成整体素质偏低

　　（2）年龄层次偏高：在建造师队伍中41岁以上的超过50%，因此整体上表明，队伍年龄层次偏高，梯队培养不足。

　　（3）能力素质需要提高：由于生产规模快速扩张，项目管理人才紧缺，真正有资格、素质高、管理经验丰富的项目经理十分紧缺，而且存在相当一部分的项目经理，年龄大、学历低、知识水平有限，缺乏现代管理的理念，然而由于人才紧缺，仍被任用为项目经理，难以适应现代项目管理要求。

　　施工队伍中，各建筑单位奋战在一线人员差不多都是临时农民工，大多专业素质差，责任心也不强，专业技术低等等。

　　6.个别基层单位没有建立健全技术管理体系，导致单位项目管理工作方针、政策、规定、规程、办法、标准等无法贯彻落实，施工技术报告编写与审查、生产、技术、质量等管理工作没有专人来抓，不能严格按施工组织设计方案进行施工，而施工组织设计方案普遍存在编制粗糙、应付现象，也不能成为指导施工作业的有利依据。引进推广应用新技术、新设备也制约了工程的发展，不便于管理。然而在搜集整理生产过程中的各类技术经济资料，建档、建卡、汇总、分析研究和总结上报工作、相关组织工程技术人员和工人的技术培训工作也不能常态化。也使在管理的工作不能正常稳定有秩序的进行。

　　三、市政工程施工前期管理准备

　　首先，工程的招投标的影响在工程建设过程中，通常应建立招标与投标工作的系统，作为业主单位应对投标单位持怀疑的问题作出及时合理的答复，直至施工人员心中的疑惑消失，这样施工单位才能在实际工作中按照要求顺利地进行施工。其次，相关施工单位与图纸设计单位技术交底之后，要进一步地对设计图纸以及相关标准要求进行全方位的了解，特别是工程的质量、性能、特点以及工程的可靠性等方面的工序等等，与此同时，还要不断分析与研究工程的重要部位的技术要求，让其的操作功能变得更强。再次，根据工程各个不同项目施工质量的相关标准要求，测量技术培训与参与工程建设的施工人员进行全面技术交底，全面掌握好实际工程中所制定的施工程序以及质量、工期进展速度的有关要求，只要做到了这些，才能够促进实际施工的顺利进行。另外，特别是有特殊的工艺要求的工程项目，工程技术人员更应指导施工人员掌握要领吃透标准做到要求施工。往往由于特殊工程项目的重要性或特殊性要求，工程负责人还应对相关施工人员单独进行技术交底，确保工程的施工管理与质量得到有效的控制。

　　四、市政工程施工过程中的管理

　　1.科学组织工地会议

　　工地会议是市政工程在实际施工过程中一项重要工作，绝非可有可无。之所以开展工地会议，主要是为了全面的了解工程的进展速度、质量人、财、物力资源、安全文明生产情况以及实际施工过程中存在的一些问题，从而使得工程项目有计划按步骤进行。组织开展工地会议有时也可以为一个具体的事项举办专题会议。在开展工地会议时，应组织工程相关负责人参与广泛听取他们对工程的施工的看法与建议，并且还要与事业单位、监理单位、施工单位之间进行沟通交流，从而确保会议的质量，确保工程施工能够保有序进行。在施工过程中，项目经理、技术负责人等要定期的召开工地会议例会，同时还要将上次例会中提出的一些标准要求以及整改落实情况进行检查，并将施工的进展速度、质量问题进行全面的了解，及时制定出有效的改进办法，这样有助于指导工程的实际施工。

　　2.精细项目组织管理

　　施工单位的组织管理必须理顺局部与整体关系，施工组织就是以我为主。因此，施工企业在推广实行项目管理过程中所设置项目管理组织机构是非常重要的。建立一个具有效能高与效能大的组织体系或机构对施工项目管理成功是很有帮助的。一般情况下，工程项目组织管理工作主要是由该工程实施的项目领导小组以及质量保证组等组成。工程实施领导小组的主要职责就是对整体工程项目建设过程中工期的进展速度、安全生产、质量进行监督；工程项目组的主要职责是定期对工程项目质量情况作详细的检查；质量保证组的主要职责是对工程施工过程中各个阶段的质量进行严密的监督。总体说来，在实际施工过程中，项目部成员应时刻进行组织管理准备工作，建立一个健全完善纵横相交的管理体系。横向道边，纵向到底。另外，项目组织管理系统能否有效的运行，还要要求项目经理具备这方面的能力，因此，在选择项目经理过程中，应针对工程施工的不同需求，选择符合各需求的管理人才。等等。

　　3.规范工程质量管理

　　要想使工程的质量得到提高，就必须建立一套健全完善的工程质量保证体系。与此同时，施工单位应根据质量保证模式，建立属于自己的质量保证体系，另外，还要制定质量体系文件，全方位把控工程质量的情况；制定质量方针，这不仅对项目工程管理与创优有着举足轻重的作用，而且对企业经营也有着重要得促进作用，它能够确保工程质量，有一个把控的方向从而使其具有操作性、可靠性。

　　4.工程项目完工后的管理

　　工程项目竣工是工程的最后一道工序。其完工后，施工单位应自行的对工程进行仔细的检查，如果在检查过程中发现了问题，应及时地采取有效的办法进行调整或修改，确保工程项目完工一次性验收。自检后，还要将工程交由投资方进行验收。验收合格后，再根据工程验收单位提出的要求，对工程项目存在的问题进行改进。在工程竣工验收的同时，施工单位还应将工程项目在施工过程中的技术资料整理出来递交给投资方，并确保其工程项目的文件档案齐全、完整、规范。

　　四、结束语

　　综上所述、施工管理工作关乎到市政工程与企业的长远发展，任何工程建设都与施工管理工作有着密不可分的关系，所以，市政工程在实际施工过程中，对于工程项目质量、进展速度以及工程成本进行标化的管理。在工程建设过程中，只要按照本文中所说的要求进行，市政工程施工单位才能在实际施工过程中顺利的进行。施工项目管理是否完善，不仅关系到市政企业的长远发展，而且还会影响到企业的经济效益、社会效益，因此，相关负责人应不断加强施工过程中的管理，以促进市政工程建设的发展。

　　参考文献：

　　[1]龚小军，市政工程施工质量管理中存在的问题和对策[J];中国新技术新产品;2010年1期

　　[2]陈朝晖,李涛.加强市政工程施工管理的思考[J].建筑科技信息．2009，（7）

　　[3]孟花娇．如何抓好市政工程项目施工质量管理[J]．科技情报：开发与经济2003（08）．

　　[4]陈亚飞．市政工程项目施工组织与管理[J]．科技信息（科学教研）2008（21）．

---

转载请注明来自：http://www.yueqikan.com/zhinengkexuejishulw/24569.html