围绕公路抓党建，抓好党建促公路
2008年,湖南省衡山县公路局党支部坚持“围绕公路抓党建，抓好党建促公路”的工作思路，牢固树立和贯彻落实科学发展观，狠抓六个着力点做好党建文章，全面推进党的思想、组织、作风和制度建设，提高了党员干部职工素质、加强了基层组织建设，促进了全局工作全面协调发展，为三个文明建设提供了强有力的组织保证。
一、着力开展“作风建设年”活动
2008年是湖南省公路系统作风建设年。衡山县公路局党支部按照省、市公路局党委关于开展作风建设年活动的部署和要求，精心组织开展了作风建设年活动。
一是认真研究部署。在省、市公路局召开作风建设工作会议之后，衡山县公路局党支部迅速召开专题会议，认真研究部署作风建设年活动。会议研究确定了衡山县公路局作风建设年的目标和要求，出台了实施方案，成立了领导组织机构，并决定召开全局作风建设工作会议，对作风建设年活动进行动员和部署。
二是深入动员发动。在全局作风建设工作会议上，支部书记向与会人员详细传达了省、市两级作风建设工作会议精神，并就衡山县公路局作风建设年活动开展作了动员和部署，使大家充分认识开展作风建设年活动的重大意义，自觉参与到作风建设活动中去。
三是领导率先垂范。在全局作风建设工作会议上，党支部向全局干部职工作出公开承诺，自觉接受干部职工的监督，为干部职工参与作风建设活动作出了表率。同时，支部确定上半年民主生活会的主题为“讲党性、重品行、作表率”，每位班子成员对自己在作风建设方面和工作中存在的主要问题深入展开剖析，究其思想根源，对存在的突出问题提出了切实可行的整改建议，按要求整改到位，班子的凝聚力、创造力和战斗力得到了进一步增强。
四是突出整顿重点。狠抓了机关工作人员和路政人员两支队伍的作风整顿。衡山县公路局在省市关于加强作风建设相关规定的基础上，出台了《关于加强机关作风建设的若干规定》和《关于加强路政队伍作风建设的十条“禁令”》对两支队伍作风建设作出硬性规定，加强监督检查工作力度,采取不定时、不提前打招呼,进行突击检查，抓住不落实的事,追究不落实的人。在整改查处阶段，17名机关工作人员和8名路政人员按要求认真查找了各自在思想作风、学风、工作作风及生活作风方面存在的突出问题，制订了整改措施，并按要求整改到位。通过这次作风整顿活动，两支队伍的作风进一步好转,责任意识、服务意识、大局意识都有了明显提高。
二、着力开展“解放思想”大讨论活动
衡山县公路局贯彻落实衡阳市委和市局党委关于“解放思想与衡阳发展”大讨论活动的要求和部署，结合公路部门和县局实际情况，严格按照实施方案的部署，认真组织开展了“解放思想”讨论活动。
一是学习领会，把握实质。衡山县公路局支委对“解放思想”讨论活动进行专题部署，认真学习了衡阳市委和市局党委关于“解放思想与衡阳发展”大讨论活动的相关精神，出台了活动实施方案，确保大讨论活动在全局有条不紊开展。召开了“解放思想与衡山发展”大讨论活动动员大会，解决了作为基层公路部门“解放思想”究竟要解放什么的问题，使全局广大干部职工充分认识大讨论活动的主要特征、根本目的和深远意义。
二是在讨论中解放思想，在思想解放中凸显改革。衡山县公路局开展的思想解放大讨论，主要是就影响和制约衡山公路局发展的主要问题、影响衡山公路事业科学发展、和谐发展的思想屏障、如何消赤减负，突破资金制约屏障等问题，深入展开了讨论，并对衡山县公路局改革发展大局，提出了许多富有建设性的意见和建议。
三成效显著，促进发展。通过此次大讨论活动，在讨论中，全局干部职工认识到当前存在的一些问题和发展制约瓶颈，主要体现在体制不顺，机制不活、观念滞后，视野不开、包袱不轻，资金不足、目标不明，人才不济四个方面。针对上述的问题和发展制约瓶颈，全局干部职工清醒地认识到必须从开拓视野，更新观念、加强职工思想教育培训、千方百计甩掉包袱、制定出衡山公路事业发展的近期、长期发展规划几个方面加以解决。同时，在此次大讨论活动中，衡山公路局向上级主管部门提出合理化建议6条，共同谋划公路事业未来发展大局。
三、着力坚持理论学习和理论灌输
坚持每月学习例会制度，制订干部职工政治业务学习计划，每月组织一次集中学习，学理论、学业务、学法律法规、学先进和典型，全面提高干部职工综合素质。在5月份的学习例会上，衡山县公路局贯彻省厅《关于在全省交通系统开展向卢明强同志学习的决定》通知精神，组织干部职工认真学习了卢明强同志的先进事迹，并号召全局干部职工向卢明强同志学习，用典型引路，引导干部职工爱岗敬业，多为单位和社会作贡献。坚持党员党内学习制度，制定党员年度学习教育规划，按期组织党员上好党课，抓好了青年党员、入党积极份子及团员青年的轮训工作。坚持领导中心组学习制度。制订了中心组学习计划，按时组织学习，不走过场，不流于形式，以身作则，率先垂范，在全局范围内营造了浓厚的学习氛围。全年中心组开展集中学习12次。
四、着力班子队伍建设
一是重点抓好支部班子建设。坚持中心组学习制度。组织班子成员重点学习了党的十七大会议精神、胡锦涛在中纪委十七次二次全会上的讲话、中纪委十七届二次全会精神和《建立和健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》，全面提高班子成员的政治思想理论素养;坚持民主集中制原则，进一步完善班子成员内部议事规则和决策程序，在人事变动、工程承包、大宗物质采购、资金使用等重大问题上，坚持集体研究、集体决策，进一步增强了班子的凝聚力;坚持民主生活会制度，在全局范围内广泛征求职工意见，全年召开民主生活会2次。认真落实党风廉政建设各项内容。局党支部向市局党委签订了党风廉政建设责任状，局党支部与每位班子成员签订了党风廉政建设责任状，严格执行上级颁布的领导干部廉洁自律各项规定，领导干部带头廉洁自律，加强自我约束，全年无违规超标现象，树立了班子的集体威信。
二是开展了党建先锋工程和党员“送温暖”活动。开展了“党员示范岗”、“党员岗位承诺制”、“党员干部五个一活动”、“党员联系点”等创建活动，充分体现党员的先进性和先锋模范作用。特别是在2008年年初的抗冰灾、保畅通中，全体党员积极响应党支部号召，成立党员突击队，始终站在抗击冰灾的最前列，切实做到哪里有需要就出现在哪里、战斗在哪里，以实际行动践行了党的宗旨，体现了党员干部的先进性。“路政大队”为今年支部党员“党员示范岗”责任股室。22名在职党员向党支部递交了党员岗位承诺书。支部召开了纪念中国共产党成立八十七周年座谈会，对评选出的7名优秀共产党员给予了表彰。罗录云等4同志被衡阳市公路局党委评为优秀共产党员，支部书记赵和祥同志被评为衡阳市优秀党务工作者，局党支部被衡阳市公路局党委评为优秀基层党组织。开展了党员送“温暖”活动。在2008年初的抗冰救灾保畅通中,全体党员为广大司乘人员提供了各种帮助和服务,得到了广大司乘人员的高度评价。“5.12"汶川大地震之后,全体党员慷慨解馕，高标准完成了党组织号召的向灾区“献爱心，送温暖”活动，上交特殊党费7500元。
三是切实做好党员的发展管理工作。党支部注重后备力量培养，本着积极慎重的态度，按照“十六字”方针，坚持培养考查制度和公示制度相结合，在支部二季度党员大会上讨论通过了接收吴永友同志为中共预备党员的决议，为党组织增添了新的血液;讨论通过了石金平按期转正的决议;建立了党员信息数据库;落实了新党费收缴标准，全年收缴党费2880元。
四、着力党风廉政建设
2008年衡山县公路局的党风廉政建设工作紧紧围绕中心，以机制创新、源头治腐为突破口，加强党风党纪宣传教育，全面落实党风廉政建设责任制，坚持标本兼治，为公路改革发展大局提供强有力的政治保证。
一是多途径广泛宣传教育。坚持每月学习例会制度，组织干部职工集中学习中央和中纪委关于反腐倡廉方面的文件和会议精神;利用衡山公路、板报、宣传栏等多形式刊发专题宣传教育资料，营造浓厚的廉政学习氛围;积极参加县纪委组织的廉政宣传教育活动，参加了县纪委里举办的廉政歌曲比赛，组织职工观看了廉政勤政宣传影片《黑白人生》和《情暧万家》。
二是狠抓党风廉政建设责任制的落实。局党风廉政领导小组坚持发挥领导作用，切实加强对党风廉政建设的领导。完善了党风廉政建设责任制，班子成员及各股室(部门)负责人与党支部签订了党风廉政建设责任状，细化责任，签订责任状15份，并在上半年和年终对各单位的党风廉政建设落实情况进行了考核通报。高度重视责任制落实情况，加大检查力度，经常进行督查，及时发现问题，解决问题，将问题消除在萌芽状态。
三是加强效能监察。大力推进工程效能监察。通过调整工程效能监察领导小组，成立工程招投标领导小组，加强对工程建设的监察领导。出台《衡山县工程管理办法》，用制度规范工程廉政建设。局纪检委员、纪检专干全程参与了县局的工程建设招投标、大宗物资采购(砂石、水泥、钢材等)、民工班子的选择、工程验收结算等，在年末对一年来所有工程项目的廉政建设开展了一次专题调查，并形成调查报告1份，全面掌控了工程廉政建设情况。积极开展行政效能监察。积极配合局党支部，组织开展作风建设年活动，重点加强对机关工作人员和路政人员两支队伍作风整顿的监管。大力推进局务公开，对职工敏感的热点问题如人事安排、资金调度、民工队伍选择等集体研究，实行阳光操作。对于新提拔的5名中层干部人选集体研究，并由支部书记与纪检委员组织了任前谈话，提前给年青干部打上廉政预防针。
五、着力文明创建工作
衡山县公路局始终坚持“以人为本，服务社会”的方针，以倡导社会公德、职业道德、家庭美德为核心，整体提高干部职工素质，不断完善各种设施，努力提高机械化作业程度，以创优美环境、优良秩序、优质服务为重点，坚持抓软件与硬件建设相结合，扎实开展文明创建工作。一是将文明创建工作摆上重要议事日程，落实创建经费，制订了2007-2008年文明创建规划，加强创建工作领导。二是不断加强队伍建设。开展了青年文明号、岗位能手、党员示范岗等文明细胞工程，开展了岗位大练兵活动，开展了一系列丰富多采的文体活动、加强队伍作风整顿，提高干部职工整体素质。三狠抓行业管理。加强公路日常养护，加快公路改建，加强公路安全隐患排查，依法治路，提高行业服务水平。四、加大文明创建投入，在资金困难的情况下，落实创建经费10万余元提高文明创建水平。一年来文明创建成果显著。县局被评为湖南省公路系统、市交通系统、县政府抗冰救灾保畅通先进集体、省局雨季养护先进集体，被推荐为省“交通杯”先进集体、养护工程一队被市总工会推荐为工人先锋号;局长吴国才同志在抗冰救灾保畅通中被省人民政府记“一等功”，被推荐为湖南省公路系统十佳公路工作者、省公路系统2007-2008年度文明建设先进个人，路政大队长刘万红同志被推荐为湖南省交通行政执法先进个人，姚艳同志被推荐为衡阳市公路局十佳工程管理员，廖水华同志被推荐为衡阳市公路局十佳养路工，文明创建已成为推动衡山县公路局事业发展强大的精神后盾。
六、着力群团组织建设
一是工会工作坚持以维护职工合法权益为重点，架好单位与职工之间的“连心桥”。关心职工生活，凡是婚丧嫁娶病、生儿育女、家庭困难，单位必访，全年走访慰问职工家庭29户，发放慰问金2万余元;积极开展了“扶贫帮困，送温暖”活动，发动全局干部职工为地震灾区人民捐款12600元，为患肝癌职工张海武同志捐款6740元;认真组织开展了交通杯劳动竞赛、养护及相关业务培训、技术比武等活动，充分调动职工的生产积极性;鼓励干部职工自身成才，提高自身综合素质，2人通过了副高职称考试;召开了党政工联席会议，解决职工休年休假、住房公积金、一线职工生活等职工关心的热点、难点和焦点问题。
二是团支部紧紧围绕公路建管养中心开展工作。全面加强团员青年思想政治工作，继续开展了“青年文明号”、“青年岗位能手”创建活动，青年成才工程，在“五四”青年节召开了团员座谈会、举办了迎奥运登山比赛，充分调动全局广大团员青年的工作热情，发挥团员青年的生力军作用。
三是调动女职工生产工作积极性，充分发挥“半边天”作用。召开了“三.八”妇女节女职工座谈会，对优秀女工进行了表彰，依法维护女职工的合法权益，关心女职工健康，认真抓好计划生育工作，无一人计划外生育。
