浅论石油管道竣工资料的编制
浅论石油管道竣工资料的编制
尚飞廖升琪
中国石油天然气管道局管道第四工程公司
中国石油天然气管道局物资装备总公司
【摘要】：竣工资料的内容应包括以下几大类：设计竣工图纸资料、工程施工技术资料、工程质量保证资料、工程检验评定资料、设备安装资料、采办类资料、各种施工许可和验收类资料。
【关键词】：施工项目、采办竣工资料、施工质量验收报告、设计竣工文件
竣工资料的产生和形成，有它固有的自然规律性。竣工资料的内容应按技术管理、专业管理、质量管理的不同属性和特点，进行科学的划分，以便于分类管理。对一个建设工程施工项目而言，竣工资料的内容分类应有两个方面含义：一是承包人将本单位在工程建设过程中形成的竣工资料向本单位文控部门移交，涵盖是全面的;二是承包人将本单位在工程建设过程中形成的竣工资料业主方移交，内容是归档范围规定的。竣工资料由母系统和子系统构成。母系统是竣工资料的总和，子系统是竣工资料的分类。每一个分类，由若干竣工资料的明细即各种表式组成。下面我们对在建工程的竣工资料的编制和组卷进行分析和总结。
本工程为中哈管道二期一阶段工程：肯基亚克-库姆科尔原油输送管道建设项目，线路全长为791.92㎞，管道直径为ф813㎜,其中CPP负责承建的管线全长308.82㎞，包括4#清管站、库姆科尔末站(泵站)及9座线路阀室。
1. 施工项目采办资料
(1)施工设备，材料的组卷要求
采办竣工资料占的比重达70%，任务繁重。采办竣工资料的编制是按单体、分专业，及每个阀室、站场的资料都分为工艺、电力、阴保、仪表四大专业，线路钢管及耗材(焊材、穿越用材料等)、线路阴保、10千伏外电部分的资料另行单独组卷。对库姆科尔末站这种较大的站场来说，组卷时要先分区，及分为泄压区、收球区、计量区等，再分专业组卷。业主监理根据设计文件，即业主批复的数据单、料表及图纸审核竣工资料。
(2)编制需要考虑的各项关键步骤和内容
针对管道建设项目规模庞大、工期长、参建单位多的特点，须要实行竣工资料编制工作“三同步”管理制度，即工程立项开工与竣工资料收集同步，工程施工过程与竣工资料形成同步，工程完工验收与合同竣工资料验收同步。竣工工作人员要始终直接参与整个工程的建设和竣工工作验收全过程，并对厂家资料层层把关，需要三国语言时必须一致，设备主要组成部分必须提供合格证、操作手册及检验报告等。
做好基础资料及各种许可性文件的编制、**及整理工作。必须根据到货进度，及时向业主提交材料设备的质量证明文件，以发货箱单为依据编制详细的验收报告，并让业主签署。另外，设备还需签署设备安装证明文件。根据归属国法律，进口设备都需**紧急状态委员会的使用许可，部分设备材料进口时需要**归属国合格证，仪表等设备还需提供归属国的注册证明及校验证明等。
业主批复的设计文件是进行采办、施工的依据，也是业主监理审查竣工资料的依据，为了做到“知己知彼、百战不殆”，必须先熟悉设计文件。设计文件里包括各单体、各专业详细的数据单、料表及设备清单。现场技术人员提供给采办的材料使用清单等，经常是比较粗的，必须根据设计文件，对其进行细化。当然，因为现场施工经常会发生设计变更，竣工资料中最终的材料设备清单，还是要以施工单位最终提供的清单为准。
在资料组卷工作中，必须对各种设备、材料的质量证明文件、说明书、操作手册等先行熟悉。业主审查过程中，会对资料提出质疑，可能是缺少某种资料，或对厂家资料的组卷有异议。供货商都是根据合同号提交材料设备的竣工资料。例如，根据一个合同号，我们采购了60个手动球阀，在组卷时，就必须根据施工现场提供的每个阀室站场安装的手动球阀及法兰等的出厂编号，来挑选相应的合格证和检测报告等进行组卷。这个工作量，是相当繁重的，本身也应该是由厂家来承担的。以后要求厂家提供资料时，必须要求每套设备的资料单独组卷，不能按合同号笼统地提供。而且考虑到在俄语区项目上，运行商对资料的特殊要求，应尽量以俄罗斯产设备的出厂文件为模版，要求供货商提供相应的英俄文文件。毕竟，最后使用竣工资料的是哈国的管道运营商，而他们熟悉的都是俄罗斯格式的文件。
在整理和组卷其间，只有及时沟通，才能及时发现问题并解决问题。采办竣工资料的整理是一个庞大的工作，需要各方面的积极配合，前线负责组卷的人员，也是一个信息源，必须将业主监理提出的不符合项，及时反馈给厂家，要求其整改。料单有疑点的部分，必须及时与现场沟通，作出澄清。
在现场施工过程中，有一些施工紧缺材料或零星材料，是由施工单位现场采购。如，设备基础墩预制所需的水泥、沙子、砾石等，穿公路、穿光缆所需的套管等，制作警示桩、指示桩等各种标牌使用的钢管等。需要施工现场注意的是对自购料质量证明文件的收集和保存。
2.工程质量验收资料
这是建设工程施工全过程中全面反映工程质量控制和保证的依据性证明资料，诸如原材料、仪器仪表、人员资质、设备、等质量证明、合格证明、进场材料、施工试验报告等。根据行业和专业的特点不同，依据的施工及验收规范和质量检验标准不同，具体又分为线路安装工程，阀室站场工程、电力工程，仪表和自动化工程，阴保工程，土建工程，消防工程，给排水工程、热力工程以及其他行业的专业工程质量保证资料。
(1)施工准备资料内容：
人员资质证明文件;开工许可证明文件;国家工作委员会验收报告和不符合项名单;项目变更明细;
(2)安装工程质量保证资料的主要内容：
测量扫线质量验收资料;管道焊接和NDT检验报告;防腐补口报告;土石方验收报告;阴保验收报告;三桩埋设验收报告管道压力试验验收报告及质量表格;管道主线路三穿验收报告及质量表格;隐蔽工作验收报告;地基处理验收报告及质量表格
(3)阀室、站场质量保证资料的主要内容：
施工和组装工作质量保证资料;焊接和NDT报告;站内清管试压报告;内部电力系统质量表格和验收报告;仪表和自动化系统的安装和验收报告;站内阴保系统的安装、调试验收报告;站内土建施工表格和验收报告;设备开关调试报告
(4)安装设备质量保证资料内容：
施工原材料质量证明文件;预制构配件、设备出厂合格证明;原材料试验报告;施工试验记录;隐蔽工程检查(验收)记录;功能性试验记录。
3.工程验收评定资料
这是建设工程施工全过程中按照哈国现行工程质量检验SNIP标准执行的，对施工项目进行单位工程、分部工程、分项工程的划分，再由分项工程、分部工程、单位工程逐级对工程质量做出综合评定的工程检验评定资料。但是，由于各行业、各部门的专业特点不同，各类工程的检验评定均有相应的技术标准，工程检验评定资料的建立均应按相关的技术标准**。
工程检验评定资料的主要内容：
单位工程质量竣工验收记录;分部工程质量验收记录;分项工程质量验收记录;各项施工检验质量验收记录;
4.设计竣工文件
设计竣工资料是建设工程施工完毕的实际成果和反映，是建设工程竣工验收的重要备案资料。竣工图的编制整理、审核盖章、交接验收应按归属国对竣工图的要求**。承包人应根据施工合同的约定，提交合格的竣工资料。
设计竣工资料应包括：
(1) 一般性资料
描述项目的工作范围和施工数据;一般设计要求;施工项目的位置图和环境示意图;竣工文件的登记和注册;工作中的偏差和变更的文件清单;变更命令的副本;1：5000的线路竣工图纸;里程桩和转交桩的坐标清单
(2).线路部分需体现得资料：
管线的位置;防腐热收缩套的位置;管道连头点;变壁厚的位置;和纵向角度弯管的数据(角度、切线、平分线、半径);自然和人工障碍物的数据;阴保装置的位置;建筑物、构筑物、基础、天线、阀室和站场的围栏位置
(3)技术类资料(线路阀室、清管站、首末站)：
阀室流程图解表;管材和位置编号图;阀室技术图纸;站场技术图纸;易燃易爆区域图
(4) 电力部分资料：
各种线路交叉点的详图;阀室、清管站电力供应计划;电力供给方案(发电设备说明书);内部主要电力资料
(5) 仪表和自动化资料
工艺仪表流程图;图纸和规范说明书;阀室和清管站内部网络电缆图;其他设计文件;电路和功能电自动化图纸
(6) 阴极保护资料
线路阴保设计方案资料;牺牲阳极和阴保系统方案;图纸和规范说明书;批准的设计图;变更表;项目所有的变更协议和施工方法;完整的阴保质量评估完工单
(7) 施工部分资料
图纸和说明书;对施工和安装工作的日志;施工实际成本评估证书;预算;设计文件
5.规定的其他应交资料
建设工程施工合同;施工图预算、竣工结算;工程项目施工管理机构(项目经理部)及负责人名单;工程竣工验收完工单;工程质量保修书;凡有引进技术或引进设备的项目，要做好引进技术和引进设备的图纸、文件的收集和整理;地方行政法规、技术标准已有规定和施工合同约定的其他应交资料，均应作为竣工资料汇总移交
6.结束语
竣工资料的收集、整理、组卷、提交是一套系统性非常严密的工作，他是施工、设计、采办三大系统的结合体，内部子系统相互关联，外部母系统按技术、专业、质量进行分工。既组成了竣工资料的宏观的体系。我们CPP在管道建设领域中，长期以来存在着重建设、轻档案的现象，这种现象造成文件归档滞后于施工。为了以后能将此项工作做得更好，应当提高对竣工资料的重视程度，在项目部和现场都分别成立竣工资料小组，安排专人负责。
竣工资料作为工程验收和保证今后工程项目安全运行的重要文件，必须保证其能完整、准确、系统、齐全、真实地记述和反映施工和竣工验收的全过程，做到原始资料和实物相符，技术数据真实而可靠，签字手续完备齐全;同时又必须规范、标准、符合归档要求。同时，根据归属国法律要求，在管线投油前，必须在投油钱准备好所有与相关的文件
总之，竣工资料整理工作是一项系统工程，是涉及各个专业技术部门的一项复合型工作，要保证管道竣工档案资料的完整、准确、系统、齐全，真实地记录和反映施工及竣工验收的全过程，就必须不断加强各参建单位的管理水平，才能保证“一流”的竣工资料档案的形成。
参考文献：[1]中国工程建筑网《从三峡工程竣工资料整理中看施工管理工作》2009.7
[2]中国机电网《竣工资料的内容分类》2007.5
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