项目管理论文：浅谈建筑工程全过程造价控制
发布时间：2011-02-26 11:56:00更新时间：2011-02-26 11:56:00
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赵卫朋
浅谈建筑工程全过程造价控制
陈荣驹广西坛百高速公路有限公司
摘要：在建筑工程项目管理中，如何有效地进行造价管理，并在确保工程质量的前提下降低工程成本，这是目前房地产项目遇到的普遍问题。本文主要从决策阶段工程造价的控制、设计阶段工程造价的控制、招标阶段工程造价的控制、施工阶段工程造价的控制、竣工结算阶段工程造价的控制展开论述。
关键词：建筑工程全过程造价控制
建设工程造价是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用，即建设项目固定资产投资，工程造价控制是一个全过程的控制，它贯穿于投资决策、项目设计、招标投标和建设施工各阶段，随时纠正发生的偏差，以保证项目投资控制目标的实现，以求在各个建设项目中能合理使用人力、物力、财力，取得更好的经济效益和社会效益。
一、设计阶段的工程造价管理
（一）合理确定设计限额
可行性研究报告是国家下达设计任务书、核准总投资额的重要依据，一经批准，即作为限额设计控制投资的主要依据，因此在进行项目可行性研究中编制投资估算时要科学合理、实事求是，克服和避免为了某种目的而不顾客观实际，随主观意向编制估算，使项目的经济信息从一开始就失真，使投资控制成为不可能事件。
（二）设计中按专业分配限额
为了有效地进行投资控制和造价管理，一般在初步设计阶段进行多方案比较，运用价值工程理论，从使用功能和技术经济指标上进行分析评价，使工程造价在投资估算额度内尽可能最大限度满足使用功能要求。
（三）施工图设计阶段的价格控制
设计单位的最终产品是施工图设计。它是指导工程建设的主要文件。施工图设计必须严格按批准的初步设计确定的原则、范围、内容、项目和投资额进行，其造价严格控制在批准的概算以内。
二、招标阶段的工程造价控制
工程招标投标包括设备、材料采购招投标和施工招投标两个方面，通过招投标开发商选择施工单位或材料供应商，这对项目投资乃至质量、进度的控制都有至关重要的作用。
1.在招标过程中成本控制
应注意与加强以下几点：首先，招标工作应遵循公平、公开、公正、诚信的原则。其次，做好招标文件的编制工作，造价管理人员应收集、积累、筛选、分析和总结各类有价值的数据、资料，对影响工程造价的各种因素进行鉴别、预测、分析、评价，然后编制招标文件。最后，合理低价者中标。目前推行的工程量清单计价报价与合理低价中标，作为业主方应杜绝一味寻求绝对低价中标，以避免投标单位以低于成本价恶意竞争。
2.做好合同的签定工作
应按合同内容明确协议条款，对合同中涉及费用的如工期、价款的结算方式、违约争议处理等，都应有明确的约定。在签定的过程中，对招标文件和设计中不明确、不具体的内容，通过谈判，争取得到有利于合理低价的合同条款。同时，正确预测在施工过程中可能引起索赔的因素，对索赔要有前瞻性、有效避免过多索赔事件的发生。此外，应争取工程保险、工程担保等风险控制措施，使风险得到适当转移、有效分散和合理规避，提高工程造价的控制效果。
三、项目实施阶段的工程造价管理
（一）严格**设计变更签证
由于变更与签证不规范，不仅造成工程造价严重失控，而且使一些不该发生的费用也成了施工单位的合理结算凭证，使管理处于混乱状态，给工程结算带来难度。①工程建设严格按投资计划执行，严禁擅自提高建设标准，严禁计划外开工项目。②严格设计变更签证审批程序。一般性变更由甲方现场代表起草，交施工负责人及工程指挥部领导审批，大项的变更，应先做概算，报主管领导批准后实施。同时要注重变更的合理性，对于不必要的变更坚决不予通过，对于某些不合理或保守设计在满足使用要求的前提下，通过优化设计，可降低工程造价。③加强对设计变更工程量及内容的审核监督。对于变更中的内容及工程量增减，由施工、预算人员进行现场抽项实测实量，以保证变更内容的准确性。④制定统一的设计变更管理方法，要求变更单编号连贯一致，提高变更单的内容质量，同时变更要准确及时。
（二）抓好甲供设备、材料投资管理
甲供设备、材料投资也是左右工程造价的重要因素之一。在工程建设中，甲供设备、材料必须坚持以大渠道供货为主，市场自行采购为辅。在自行采购时，由主管工程的机关、工程指挥部共同参与，坚持三人同行、货比三家，力求质优价廉，大型的设备订货可采取招标方式，在签订的特同中要明确质量等级和双方责任义务，设备材料进场后如有质量问题，现场施工代表及施工单位有权拒收，以达到保证供货质量、节省设备材料的投资的目的。
（三）认真对待索赔与反索赔
索赔是指在合同履行过程中对于并非自己的过错，而应由对方承担责任的情况造成的实际损失向对方提出经济补偿的要求，它是工程施工中发生的正常现象。
四、竣工结算阶段造价控制
竣工验收阶段工程造价的内容包括：竣工结算的编制与审查，竣工决算的编制，保修费用的处理，建设项目后评估等，是成本控制工作的最后阶段。在工程决算审计时，项目管理师需从专业角度对合同总价、设计变更、工程索赔和工程结算进行全面的系统的分析，与业主、监理、总承包方及施工人员进行座谈，了解、收集工程的有关资料，及时掌握实际施工动态，协助业主及时审核因设计变更、现场签证、认真审核工程款。以政策为依据，对送审的竣工决算进行核实工程量，落实联系单签证费用，并形成完整的工程竣工决算报告。
参考文献：
[1]朱士永.浅析项目管理中的工程造价全过程控制[J].山西建筑,2007,33(29)
[2]朱全秀.浅谈建设工程造价全过程控制[J].消费导刊(理论版),2007(23)
[3]潘文军.工程造价的全过程管理与控制[N].建筑时报,2006-10-28.
浅谈建筑工程全过程造价控制
陈荣驹广西坛百高速公路有限公司
摘要：在建筑工程项目管理中，如何有效地进行造价管理，并在确保工程质量的前提下降低工程成本，这是目前房地产项目遇到的普遍问题。本文主要从决策阶段工程造价的控制、设计阶段工程造价的控制、招标阶段工程造价的控制、施工阶段工程造价的控制、竣工结算阶段工程造价的控制展开论述。
关键词：建筑工程全过程造价控制
建设工程造价是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用，即建设项目固定资产投资，工程造价控制是一个全过程的控制，它贯穿于投资决策、项目设计、招标投标和建设施工各阶段，随时纠正发生的偏差，以保证项目投资控制目标的实现，以求在各个建设项目中能合理使用人力、物力、财力，取得更好的经济效益和社会效益。
一、设计阶段的工程造价管理
（一）合理确定设计限额
可行性研究报告是国家下达设计任务书、核准总投资额的重要依据，一经批准，即作为限额设计控制投资的主要依据，因此在进行项目可行性研究中编制投资估算时要科学合理、实事求是，克服和避免为了某种目的而不顾客观实际，随主观意向编制估算，使项目的经济信息从一开始就失真，使投资控制成为不可能事件。
（二）设计中按专业分配限额
为了有效地进行投资控制和造价管理，一般在初步设计阶段进行多方案比较，运用价值工程理论，从使用功能和技术经济指标上进行分析评价，使工程造价在投资估算额度内尽可能最大限度满足使用功能要求。
（三）施工图设计阶段的价格控制
设计单位的最终产品是施工图设计。它是指导工程建设的主要文件。施工图设计必须严格按批准的初步设计确定的原则、范围、内容、项目和投资额进行，其造价严格控制在批准的概算以内。
二、招标阶段的工程造价控制
工程招标投标包括设备、材料采购招投标和施工招投标两个方面，通过招投标开发商选择施工单位或材料供应商，这对项目投资乃至质量、进度的控制都有至关重要的作用。
1.在招标过程中成本控制
应注意与加强以下几点：首先，招标工作应遵循公平、公开、公正、诚信的原则。其次，做好招标文件的编制工作，造价管理人员应收集、积累、筛选、分析和总结各类有价值的数据、资料，对影响工程造价的各种因素进行鉴别、预测、分析、评价，然后编制招标文件。最后，合理低价者中标。目前推行的工程量清单计价报价与合理低价中标，作为业主方应杜绝一味寻求绝对低价中标，以避免投标单位以低于成本价恶意竞争。
2.做好合同的签定工作
应按合同内容明确协议条款，对合同中涉及费用的如工期、价款的结算方式、违约争议处理等，都应有明确的约定。在签定的过程中，对招标文件和设计中不明确、不具体的内容，通过谈判，争取得到有利于合理低价的合同条款。同时，正确预测在施工过程中可能引起索赔的因素，对索赔要有前瞻性、有效避免过多索赔事件的发生。此外，应争取工程保险、工程担保等风险控制措施，使风险得到适当转移、有效分散和合理规避，提高工程造价的控制效果。
三、项目实施阶段的工程造价管理
（一）严格**设计变更签证
由于变更与签证不规范，不仅造成工程造价严重失控，而且使一些不该发生的费用也成了施工单位的合理结算凭证，使管理处于混乱状态，给工程结算带来难度。①工程建设严格按投资计划执行，严禁擅自提高建设标准，严禁计划外开工项目。②严格设计变更签证审批程序。一般性变更由甲方现场代表起草，交施工负责人及工程指挥部领导审批，大项的变更，应先做概算，报主管领导批准后实施。同时要注重变更的合理性，对于不必要的变更坚决不予通过，对于某些不合理或保守设计在满足使用要求的前提下，通过优化设计，可降低工程造价。③加强对设计变更工程量及内容的审核监督。对于变更中的内容及工程量增减，由施工、预算人员进行现场抽项实测实量，以保证变更内容的准确性。④制定统一的设计变更管理方法，要求变更单编号连贯一致，提高变更单的内容质量，同时变更要准确及时。
（二）抓好甲供设备、材料投资管理
甲供设备、材料投资也是左右工程造价的重要因素之一。在工程建设中，甲供设备、材料必须坚持以大渠道供货为主，市场自行采购为辅。在自行采购时，由主管工程的机关、工程指挥部共同参与，坚持三人同行、货比三家，力求质优价廉，大型的设备订货可采取招标方式，在签订的特同中要明确质量等级和双方责任义务，设备材料进场后如有质量问题，现场施工代表及施工单位有权拒收，以达到保证供货质量、节省设备材料的投资的目的。
（三）认真对待索赔与反索赔
索赔是指在合同履行过程中对于并非自己的过错，而应由对方承担责任的情况造成的实际损失向对方提出经济补偿的要求，它是工程施工中发生的正常现象。
四、竣工结算阶段造价控制
竣工验收阶段工程造价的内容包括：竣工结算的编制与审查，竣工决算的编制，保修费用的处理，建设项目后评估等，是成本控制工作的最后阶段。在工程决算审计时，项目管理师需从专业角度对合同总价、设计变更、工程索赔和工程结算进行全面的系统的分析，与业主、监理、总承包方及施工人员进行座谈，了解、收集工程的有关资料，及时掌握实际施工动态，协助业主及时审核因设计变更、现场签证、认真审核工程款。以政策为依据，对送审的竣工决算进行核实工程量，落实联系单签证费用，并形成完整的工程竣工决算报告。
参考文献：
[1]朱士永.浅析项目管理中的工程造价全过程控制[J].山西建筑,2007,33(29)
[2]朱全秀.浅谈建设工程造价全过程控制[J].消费导刊(理论版),2007(23)
[3]潘文军.工程造价的全过程管理与控制[N].建筑时报,2006-10-28.
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