浅议施工单位的工程造价管理与成本控制

 浅议施工单位的工程造价管理与成本控制
史杰

摘要：本文对工程建设中的造价管理和成本控制进行了分析，提出了建议，旨在提高施工单位的竞争力，实现可持续性发展。
关键字：施工单位；造价管理；成本控制
在施工企业的成产经营中，工程造价管理和成本控制已经成为两个至关重要的方面，决定着企业的命脉。造价管理是运用科学的技术手段和方法，合理的统筹和利用各种资源，确定对企业最有利的造价，同时控制造价，使企业取得较好的投资效益。成本控制可以合理统筹和利用各种资源，减少工程过程中的浪费，降低成本，改善企业经营状况，增强企业的竞争力，它是企业进行造价管理的有力保障。
一、决策立项是造价管理的第一步
（一）可行性研究。企业在确定一个项目的项目建议书后，便要对这个项目进行可行性研究。它包括该项目在经济上是否合理，技术上能否达到要求，建设规模有多大，建设周期有多长，企业能否从中获益等各个方面。这要求我们的前期工作要全面，准确，细致。
（二）制定整体规划。整体规划是我们进行项目建设的一个总纲领，他是我们整个项目建设的依据，具有很高的权威性。工程建设中要在坚持整体规划的前提下，最大限度的利用资金、技术、人力等资源，既能保证施工质量，又能为企业节约经费，提高企业效益。
二、招投标阶段的工程造价管理
（一）必须进行招投标的范围
1、涉及公共事业、公共安全等社会公共利益的项目。
2、使用国有资金或国家融资进行投资的项目。
3、使用国际组织或外国政府资金进行投资的项目。
（二）编写高质量的标书是成功的关键
现如今，工程竞标越来越激烈，编写出高质量的、规范的标书已经成为成功中标的关键。因此，在标书编写阶段，我们要注意以下这些问题。
1、招投标对象的选择：首先，要做到有利则投，没有利则不投，能力达到则投，能力达不到则不勉强；根据项目的条件，结合自身的特点，能使企业自身的优势得到发挥；综合考虑各方面因素，有外部影响，也有内部因素，既要为企业追求经济利益，也不能忽视项目背后蕴藏的较大的社会效益，综合分析，做出对企业最有利的选择。
2、答疑的过程：编写标书之前一定要仔细阅读招标文件，包括设计图纸、施工图纸和其它等资料。例如在施工前对图纸进行审查，组织建设单位、设计单位、施工单位一起进行会审，找出图纸中存在的设计缺陷或材料使用等方面的问题，将其认真记录，并尽快纠正解决。图纸审查不能流于形式，走过场，要认真对待，这对确保工程质量，避免工程浪费大有利处。仔细阅读招标文件和资料后要能从中找出问题和疑问，对有可能影响造价或者有模糊不清的地方要及时向招标方反应；对于造价影响较小的地方，可以忽略不记。
3、编标的过程：首先成立一个标书编写小组，要职责明细，分工明确。编写人员要充分响应招标文件，根据图纸、自己对市场信息的掌控还有以往类似工程的经验确定工程量。工程量确定后，根据企业定额，确定出准确的工程报价。对于图纸不全，要询问有经验的施工人员，切不可自己私自高估、冒估，也不能低于成本价。
4、确定最终报价：工程中标的前提是合理的工程报价。招标方给出的招标文件中，有很多种评标方法。有的是根据投标报价的算术平均值；有的是投标报价的加权平均值；有的是复合标底；有的是看标价方的报价与标底的对比，最接近者得分最高。这就需要根据不同的评价方法采取不同的策略。这就需要决策者和领导者具有长期的招投标经验和较强的决策能力。同时在竞标过程中，竞争对手也是不可忽略的因素，最好能充分掌握对手的企业状况，同时也可以进行模拟投标，分析测定对方的标底，做到知己知彼，百战不殆。最后始终铭记费用靠索赔，中标靠低价的原则，以实力为保障，以策略为辅佐，以中标为唯一目的。在投标过程中，虽然经济标占主导地位，但当经济标相似的情况下，企业的资质、经营状况等也会影响最终结果，所以还是希望企业能在综合能力方面加强。
三、 施工过程中的造价管理
在以工程报价为基础的前提下，依靠合法的手段为企业获得更多的利润，这是施工工程中造价管理的核心。因此利用先进的技术与经济相结合，力求在手段先进的前提下做到经济合理，满足工程质量，降低工程成本。
（一）施工开始前，首先编制一套合理、高效的施工方案。该方案要根据自身的技术水平、机械状况、现场场地状况、管理水平、技术规范检验标准和施工经验等各方因素来编制。该方案是整个施工过程的指导纲领。考虑到有些设计先天存在缺陷或不足，还有中标的价格很低，就需要施工人员根据现场的情况密切组织、合理安排、做好每一个细节，向现场要效益，向管理要效益。
做好各项费用的控制与管理。人工费的实际耗费日期不能超过定额日期，并结合发放的工资来控制各种工种；材料采购要尽量直接从厂家采购，减少中间环节，争取更多的利润，实现低成本的目标控制。采购数量上也尽量不超过定额。机械费的控制中，施工企业要加强对机械的维护和保养，提高机械的利用率。对于租赁的机械，要发挥其最大的效率，做好工序衔接，尽量满负荷运转。
（二）工程索赔:索赔就是甲方或乙方在经济权益受到侵犯时，要求对方给予经济上或工程上的赔偿。索赔要以双方签订的合同为基础。因此相关人员要对合同的条款深入了解，按规定履行合同义务，组织生产，维护合同赋予的权益。

四、 招投标阶段的成本控制
招投标要遵循公开、公平、公正的原则，不搞暗箱操作，对施工单位资质要严格审查，杜绝逐级转包的现象。同时要杜绝因恶意竞争而造成的低价中标，要在保证工期和工程质量的前提下，合理低价中标。
五、 施工阶段的成本控制
施工阶段是成本控制的关键时期，这个时期资金大量投入，将合同规定的内容和细则逐项实施。想要做好这个时期的工作要做到以下几点：
（一）加强企业内部管理：开工前，要准备好需要的机械设备，满足开工要求；生产材料要准备充足，场地要精心布置；工作分配要合理，既要保证效率，又要保证质量。项目部要抓好工程进度，工程质量、安全措施，施工现场要责任到人。对于出现工程变更的情况，要及时与监理、甲方联系，签证工程量及价款。对于由于不可抗力导致停工或延误的，要及时进行工期签证。由于甲方原因造成停工或延误的，要及时进行书面签证手续。
（二）控制生产资料费：在生产当中，机械费用和材料费用占据了总费用的大约60%，一般其它费用不足时，都靠节约这部分费用来弥补，因此节约潜力很大。在材料存储时不存储过量，保证工程质量的前提下，资金能够周转灵活。同时对于耗量大，价格高的材料，一定要进行招投标，这样可以公开竞争，择优选定，防止暗箱操作和腐败现象产生。同时对于材料要合理堆放，避免二次搬运和摊放损失。余料要尽量的回收利用，节约成本。对于机械设备要合理的购买、租赁，要合理的调度好机械的进出场时间，衔接紧密，充分利用。要做好机械设备的日常维修和保养工作，保证其正常运转。
（三）控制人工成本和分包成本：分包可进行招投标的方式，选择技术过硬，实力雄厚，人员素质较高的队伍来进行承包。每个分项工程都要经过各个责任部门的验收才能通过。不论是专业分包还是一次性包清，都要签订正规、详细的合同，奖罚分明。同时为了提高工人的生产效率，可以采用劳动竞赛的方式，展开技术大比拼，充分发挥工人的能力和潜力，调动工人的积极性，节约能耗，增加经济效益。
结束语
对于施工企业来讲，工程造价管理和成本控制贯穿整个工程建设过程，且各个环节紧密相连，需要各个部门各负其职，通力合作，共同努力。同时项目造价、成本控制、质量控制等是一个综合学科，要做到各方综合平衡，才能取得满意的效果。
参考文献：
[1]徐蓉.工程造价管理[M].上海:同济大学出版社, 2005.
[2]许守谦.基建工程投标决策技术[M].北京:中国铁道出版社, 2004.
[3]刘伊生.建设项目管理[M].北京:北方交通大学出版社, 2001.
[4]田金信.建筑企业管理学[M].北京:中国建筑工业出版社, 2004.

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