试论水库工程项目建设的经济评价

摘要:水库工程项目的建设的经济评价是工程项目建设中的重要环节，水库工程项目建设的合理评价对水利工程的建设有着十分重要的作用，能实现项目中相关资源的合理配置，明确水利工程项目建设的经济合理性和项目可行性，对水利工程项目而言是必要的前期准备工作。探讨了水库工程项目建设的应用指标体系，具有一定的现实意义。

关键字：水库;工程;项目建设;经济评价

随着我国市场经济的持续发展和水利工程建设的持续建设，水利工程项目的建设以及其投资体制也产生了较大程度的变化，实现了由单一国家投资向多元化投资主体发展，投资主体的多元化致使投资利益的最大化成为了关注的焦点。由此，对水利工程的经济评价，确定项目的可行性和合理性，明确相关项目投资的收益预期，是水利工程项目建设的重点和关键，也是水利工程项目建设投资的重要前期工作。

一、水库工程项目建设方案的拟定

为实现水库工程项目建设的经济分析和研究，应拟定几个不同的方案，为工程项目的建设提供可行性的方案选择。拟定的方案应具备一定的可比性：首先，拟定的方案应具有相同的深度水平;其次，比较的方案应具有一致的费用计算准则和价格标准;再次，方案应具有相同的经济分析期，最后同一建设工程项目应选择同样的时间折算率。由此可在同一计算准则的基础上比较出不同方案的优劣，从而寻找出更为适合的建设方案。水库工程项目建设方案又相互独立和相互排斥两种类型。相互独立的方案可行性方案中二者同时存在，在充足的资金保证在之下也可同时选择两个方案;相互排斥的方案则是二者择其一。

二、水库工程项目建设经济评价方法

在对水库工程项目建设的经济评价过程中，应及时分析计算工程项目在经济寿命期内所产生的建设费用和相应的经济效益，在分析过程中，按照考虑资金时间价值为静态分析以及动态分析，也就是未考虑资金时间价值方法为静态的分析方法，将考虑资金时间价值的分析方法为动态经济分析。

水库工程项目经济评价的静态分析方法并不考虑投资、效益和运行费用的时间价值，方案的选择和比较以国家规定的项目建设成本为基础。静态经济评价法较为简单直观，但采用这样的方式将导致项目建设资金和物资的积累，加大了基本的建设项目投资。动态经济分析方式实现了动态经济分析，同时考虑到水建设项目的基准年、经济计算期以及报酬率等参数。项目建设中的动态经济分析方法主要为效益费用比法、内部回收率法、净效益法、投资回收年限法。

三、水库工程项目建设经济评价分析

1、应按照经济费用与经济效益计算原则分析

在水库工程项目建设与经济效益计算上，应根据不同经济类型的项目，同时按照项目建设的费用和经济效益计算原则进行分析。对于企业而言，应针对具体的项目规模和产品的特点，部分项目的外部效果不明显或者难以度量，从而在实际工作中经济评价与否并不重要。投资项目应由国家审批，价格也在一定程度上存在差异。经济分析结果的好坏，直接影响了工程项目的选择，轻视了财务分析，实际运行中由于资金、无法偿还债务而导致项目无法进行。市场经济环境下，水库工程项目的经济评价应简化分析，部分投资项目可进行经济费用效益、费用效果、风险以及区域经济以及宏观经济影响分析，还应根据项目的特点和要求选择和分析，但必须进行不确定性的因素分析。

2、经济项目建设分析

水库工程项目建设分析计算时期，包括水库建设项目的建设期和运营期。水库项目经济建设时期应按照项目建设合理的工期或者项目建设进度计算进行合理确定，运营期应根据经济项目建设特点参照项目的合理经济寿命进行确定。

3、根据不同阶段经济评价要求确定分析深度

水库工程项目建设的决策工程应根据不同阶段要求确定经济分析的深度，项目规划、研究机会、项目建议书阶段的经济分析应适当简化，项目可行性研究阶段进行分析，应进行系统分析，对项目建设必要性、财务的可行性、经济的合理性以及投资风险进行全面分析。

四、水库工程项目经济评价不确定性因素分析

所谓的经济评价的分析，指的是通过所采用恰当的费用和效益数据，并在估计时存在不确定性和误差，因此，在评价过程中应当结合工程的实际情况进行不确定性分析，进而估计可能承担的风险。本文主要从以下几方面对水库工程项目经济评价的不确定性进行探讨分析：

1.敏感性分析

由于在计算工程项目预算与经济性评估过程中往往会产生一定的误差，主要涉及到投资、工期和效益等方面引起的差错，并将会直接对工程项目的经济评价指标产生一定的影响。例如，在工程项目施工建设过程中，如果投资增加30%，可进行单因素的影响分析，或者进行多因素的综合影响分析，探讨其内部回收率或效益费用比的影响，并为工程项目建设的经济评价提供可靠依据。

2.概率分析

调查显示，通常情况下每年用于防洪、灌溉及水力发电等水利工程的投入及其运行维修费用，虽然都会根据当年的水文情况而变化的，但是它有一个正常的波动范围。因此，进行工程项目建设的经济评价时，我们可以根据以往多年的水文观测资料，整合归类各种数据信息，并对其进行概率分析，以计算净效益的期望值，并估计在指定的运行期限内，达到所计算的经济评价指标的可能性，这种可能性一般用概率加以表示，只需要进行相关的概率分析就可以实现对工程项目建设的经济评价。然而，在某些特定因素影响下水利工程的财务分析与经济分析有时会出现与结论不相符的现象，尤其是在市场价格与实际价值差别较大的情况下，也就是概率的波动范围比较大的时候更容易出现此情况。

经济分析的结果与投资走向息息相关，甚至还是决定国家投资与否的主要依据，能够为企业和国家的投资指明方向。但是，有时候即使财务分析的结果说明是对本企业是有利的，而经济分析的结果却是显示出对国民经济是不利的，从而国家或企业就不会对其进行投资。相反，如果某一项水利工程的经济分析结果是可行的，而财务分析的结果是不可行的，此情况下可以向国家和主管部门提出一些如降低贷款利率或给予财政补贴等的经济优惠政策，使其在财务上也成为可行的，进而推动企业和国家在此项目建设上的投资。

五、结语

综上所述，随着我国经济的快速发展，国家对民生越来越重视，并加大对我国基础设施的投入，同时，水库工程的需求量也日益加大，人们对水库工程提出了更高的要求与标准。因此，这就要求相关施工单位在进行水库工程项目建设前必须对其进行经济评价，分析水库工程项目的可行性。同时，还要不断改进水库工程项目建设的经济评价技术，充分利用当今先进的计算机网络技术，并结合施工企业的具体实际情况，努力提高水库工程项目的经济评价水平，进而为施工企业最终实现经济效益和社会效益提供可靠保障。

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