青海大学学报论文范文及部分目录参考

　　2013年9月25日，以全球教育为核心的“教育第一”全球倡议一周年纪念活动隆重召开，我国被选为全球10个倡导国之一。习主席在此次活动中阐明了教育重要性，强调了中国将始终坚持把教育作为优先发展战略。高校作为教育的窗口及人才培育基地，肩负着重大的民族使命。高校的发展离不开全社会的支持与关注，更需要资金的投入来提升师资、强化软硬件。然而，我国目前高校的总体情况是高校普遍存在资金缺口，贷款压力较大，并有相当一部分高校存在较高的财务风险。本文是一篇青海大学学报编辑部的论文范文，并附青海大学学报部分目录以供参考。
　　摘　要：据国家统计局网站显示，1998年我国总人口12.5亿人，其中普通本专科在校学生数340.9万人。为了使人民享有更平等的教育机会，90年代末我国高校以近40%的增长比例实行大范围扩招。到2011年，我国高等教育学校达2 762所，高等教育教职工为231万人，普通本专科在校生达2 308.5万人。
　　关键词：高校,财政,债务
　　一、高校存在的财务风险
　　为了跟上高校扩招的步伐，高校一方面，不得不加大对基础性保障设施的建设，如与人员相匹配的食堂、宿舍、教学楼等基础性建设;另一方面，为了提升教育质量高校也加大对师资力量及科研等各方面的投入。目前，高校资金主要来源于财政拨款、学杂费收入、事业收入及社会捐赠等，2007-2011年高等学校主要资金来源相关数据见表1。从表可见，2011年，国家财政教育经费比2007年增长了1倍多。虽然高校收费及国家社会资金支持一定程度上缓解了资金缺口，但高校经费具有收支时间差异大且主要依赖于财政、资金来源相对单一的特点，使得扩招带来的资金缺口越来越大，高校不得不通过举债来维系资金链的有效运转。
　　表1　高等学校相关数据表 (单位：亿)

	2011年	2010年	2009年	2008年	2007年
高等学校学杂费	1862.36	1724.54	1593.91	1474.29	1277.44
高等学校国家财政总教育经费	7926.66	5743.28	4576.73	4061.10	3248.04
事业收入	2462.00	2276.77	2083.66	1932.88	1766.16
高等学校社会捐赠	43.45	29.98	26.39	29.00	27.47

　　二、高校债务化解对策
　　如何更好的化解高校债务，成为高校面临的严重考验，过分依赖财政并非长久之计。高校教育关系整个国民素质的提升，高校债务的化解需要全社会的广泛关注与积极投入。针对我国高校的现状，有针对性的高校债务化解对策主要有以下几方面。
　　第一，高校应从成本控制的角度，高效的利用资金，设置合理的学生资源比例，优化学科体系，对于有交叉的学科其教学资源可以实行多向利用，做好学科间资源的高效利用。高校应严格按照事业单位国有资产的管理规定，进行资产的购入、使用及管理等，杜绝资产的流失及过度浪费。高校应建立经费使用责任制，从预算入手做好经费的使用管理，积极构建节约型校园。
　　第二，政府应充分发挥职能作用，加大对高校化解债务的支持力度，建立健全考核监督机制，积极探索多形式的扶持政策。目前财政对高校主要是通过直接拨付教育经费来实现的，形式较单一，并且不能激发高校化解债务的积极性与主动性，政府应实行多形式的政策支持。山东政府不仅通过财政拨付教育经费形式对高校给予支持，还制定了多种形式的扶持及奖励规定，如对于债务负担重的高校，2009年财政统一综合考量各高校后实行20亿的定向资金用于化债分配;对自身化债成效显著的高校实行政策性奖励，激励高校通过自身努力积极偿还债务。
　　第三，高校应加强财务管理，严控债务风险。高校的债务风险某种程度上决定着高校的社会影响力及社会竞争力。一所债台高筑的学校会由于债务风险的影响，导致其负债像滚雪球越来越大，入不敷出贷款信誉变差，贷款难度加大而形成恶性循环。因此，高校应严控财务风险，建立完善的自我评价指标体系。如美国高校财务评价指标体系中针对高校信贷价值有一套专门的指标评价体系，使得高校能更好的权衡自身的防范债务风险的能力。借鉴美国高校的经验及结合我国高校财务管理的特点，常用的财务指标主要有资产负债率、可用资金与固定资产债务比、固定资产净投资与固定资产债务比、可用资金与总负债比、债务还本付息额与非限制性流动资金比等。
　　第四，充分利用社会力量，调动全民对高校教育的关注。高校有丰富的人才资源但资金有限，而企业要想发展离不开人才与技术同时其具有充足的资金，二者可有效结合实行资源的有效配置。高校可通过与企业合作，一方面，吸引企业资金;另一方面，将企业作为科技成果的孵化器。企业投入资金设立研发项目，对于有需要的项目企业也可提供研发场所，大大节省了高校的资金投入;同时，也给高校学生提供了良好的实践场所，锻炼了学生动手实践的能力。
　　第五，制定战略，做好规划。高校可聘请专业人士对高校债务制定合理的发展战略，并能及时结合社会环境及经济法律环境做出实时调节。国内的高校过多依赖财政支持，在高校建设中缺乏一定的战略思想，往往只是考虑短期发展。高校应聘请具有专业水平的机构或**，结合高校具体财务状况，制定高校债务能力分析及战略发展报告，核实可用资源及长期债务，预测多种借债情况下高校的偿债能力及抗风险能力。如科罗拉多大学波尔得分校2003年曾聘请穆迪投资服务公司进行债务分析，得出该校2003年6月30日待偿还的长期债务2.14美元到2013年将降到1.31美元，如果不增加债务2005年该校可新增2.07亿美元，使偿债能力比低于7%，使高校实行阶段性借债尽量避免高债务风险。
　　第六，合理信贷，降低举债成本。银行等金融机构在高校融资中占有重要地位，商业银行贷款成了高校举债的主要方面。银行可通过开发商与高校共同建设的形式提供贷款，高校通过支付租金的形式吸引开发商;同时，开发商为高校贷款提供担保，将银行、开发商、高校形成联盟，兼顾三方利益与风险。高校也可进行信用等级评定，对于信用等级高的高校其贷款难度低，相反信用等级低的高校限制其贷款额度，借助市场手段规范高校举债，以此激励高校自身信用的建设与维护。
　　第七，高校应利用自身资源优势，提高资产利用效率。伴随着城市建设飞速发展，城市中心等繁华区域土地形成寸土寸金的局面，许多高校校区地理位置优越，高校可在不影响正常办学且法律政策允许的范围内，通过出让、出租、出借等形式筹措资金。
　　三、结语
　　庞大的人口基数决定了我国高校的建设道路任重而道远，教育惠民强国，影响着一个国家的综合实力。关注教育，关注高校债务是每个公民的权利与义务，积极探索高校债务的化解对策对高校的可持续发展具有重大意义。
　　青海大学学报部分目录参考：
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