建筑施工安全质量事故,一大部分是由管理系统方面造成的,主要有管理的规章制度、管理的程序、监督的有效性以及员工培训等,管理的失效造成了安全质量事故的发生。所以,有效地防止与控制建筑施工安全质量事故的发生,关键工作就是加强管理。
摘 要: 随着我国建筑施工现场管理的不断深化,细化施工管理工作,明确建筑施工管理职责,成为保证建筑工程质量的一项重要措施。本文对建筑施工管理的基本规律进行了分析,并重点探讨了当前建筑施工管理的职责分配问题,研究了建筑施工管理中职责分配的现状。
关键词:快速发论文,施工管理,建筑工程,职责分配
在建筑施工中责任主体众多,主要包括建设单位、施工单位、监理单位、设计单位等等。认为大多是由施工单位方面的原因造成的安全质量事故,这种观点是片面的,因此,明确建筑施工管理职责分配是非常必要的工作。
一、建筑施工管理中存在的问题
(一)建筑设计存在的问题
建筑设计有广义与狭义之别,广义的建筑设计工作包括了一个建筑物或建筑群从立项到竣工进行的设计,是需要所有设计人员合作的过程。而狭义的建筑设计,指的是对建筑物内部各种使用空间以及使用功能的合理安排,建筑物与各种外部条件以及周围环境的协调配合,对各个细部的构造方式的设计,如何综合协调好建筑与各种设备以及建筑与结构,得到艺术的内部和外表的效果以及等相关技术,并且要保证使用的劳动力、材料、投资以及时间是最少的,最终实现建设成适用、经济、坚固、美观的建筑物的目的。
建筑设计涉及到很多方面的内容,所以建筑设计也会出现很多管理方面的问题。比如在安全方面,如何使结构设计、防火、抗震以及加固等功能得以同时实现。设计与各个技术工种之间也是矛盾重重,引起很多管理上的疏漏,解决这些矛盾成为建筑设计所面临的主要问题。这些矛盾包括可能与需要之间的矛盾;建筑物内部与外部之间、建筑物单体与群体之间存在的矛盾,各技术工种之间存在的矛盾;设计本身与投资者、使用者、城市规划以及施工制作之间,以及对建筑物不同角度的考虑而使它们彼此之间形成的矛盾;建筑的适用、坚固、经济、美观等几个基本要素之间的矛盾;这些矛盾有的可以通过管理来解决,但有的是不可解决的矛盾,管理者在进行决策的时候,往往会由于考虑不够周到而做出错误的决定,致使安全质量事故的发生。
(二)施工质量与安全管理存在的问题
地震引起了政府及社会各界施工安全与施工质量的重视,建筑工程中的质量安全问题,给国家和企业本身带来极大的损失的同时,也让人们看到了中国建筑存在的管理问题。比如,一些建设单位不遵守相关法律法规,或者超越施工企业的资质等级来承接业务,很多不合格的施工企业混入了建筑市场。有的施工项目违法招标、投标,并且出现了恶性竞争,有一些有资质的施工单位为了收取管理费,允许没有资质的施工单位借用其名下,以他的名义承揽工程,但事实上这些施工单位没有技术和资质,其管理水平也很低,是有名无实、虚有其表的伪施工企业。这些管理问题都是导致质量安全事故发生的原因。
(三)建筑材料的质量问题
建筑材料的质量直接决定着整个建筑工程的质量,对工程结构的安全使用功能和工程使用者的人身安全有很大的影响, 同时也决定投资建材者的经济回报的多少。因此施工质量控制的重要环节就是选择并合理使用合格的建筑材料。
目前,材料质量问题主要体现在三个方面, 即机械设备、水泥和钢材。
1、机械设备包括设计设施、施工机具、检测设备等, 这些设备是现代化工程建设和质量管理中不可缺少的设施。这些设施的完善可有效降低劳动成本和提高工作效率, 如果不能及时更新和检修设备,定期校核计量用具、机械设备故障, 也很可能引起工程质量问题。2、水泥是混凝土和砂浆的胶凝材料, 但目前使用的水泥质量较差, 主要表现在安定性不良、强度不符合规定以及成品、半成品、构配件问题。3、钢材引起的工程质量事故, 一方面是钢材本身材质的问题, 另一方面是没有严把质量检验关。
二、建筑施工管理的职责分配
(一)建设单位的管理职责
安全生产事故的发生,不仅会给建设单位造成直接或间接的经济损失,还会承担法律上的责任。因此,建设单位以及管理人员必须要遵守并实施法律法规对于安全责任的明确规定。第一、在招标的过程中,建设单位选择的进行建筑施工的承包商必须要具有相应的资质。第二、建设单位需要在施工过程中安排专门的管理人员监督施工单位的安全生产。第三、建设单位要积极地提供安全保障措施,来保障建筑的安全质量,对施工、工程监理、设计、勘察等单位提出的要求必须要符合相关法律法规的强制性标准规定。
(二)施工单位的管理职责
施工单位是项目的直接实施单位,施工单位要时刻做好对于现场的安全管理工作,保证建筑施工安全地进行。彻落实质量、环境与职业健康安全管理法规、标准规范和公司相关管理体系文件的要求。组织项目重大质量事故的调查与处理;当项目安全事故发生时,负责立即向上级主管部门报告,并协助进行调查和处理。施工单位要设立安全生产管理机构,配备专职安全生产管理人员来保证现场安全。项目经理要加大人力、物力的投入,大力支持安全管理人员的工作,做好对安全管理人员的培训工作,提高安全质量意识。
(三)监理单位的管理职责
监理单位在建筑施工中对质量安全起着重要作用,能够有效监督施工的质量安全生产。工程监理单位应当依照法律、法规以及有关技术标准、建设工程监理规范、设计文件和建设工程承包合同,代表建设单位对施工质量实施监理,并对施工质量承担监理责任。监理人员首先要认清自己的工作职责,特别要加强对施工现场的巡视,发现存在质量安全隐患,必须要求施工单位立即整改或者是及时上报给建设单位。如果施工单位坚决不执行整改,监理单位必须向有关主管部门报告,按照合同中规定的强制性措施强令要求施工单位消除隐患。
(四)设计单位的管理职责
设计单位在建筑的施工过程中也承担一定的责任。在进行设计的过程中,必须要考虑防护的需要以及施工安全操作,还应在设计文件中注明涉及施工安全的重点部位和环节,并提出防范生产安全事故的指导意见。注册建筑师及其所在的设计单位要对其设计负责。
结语
由多年以来发生的建筑工程质量安全事故来看,事故发生的责任不仅仅是施工单位方面的责任。建设单位、监理单位以及设计单位等等各参建方都对建筑工程的质量安全承担着一定的责任,本文的切入点是各方责任主体在建筑施工中存在的安全管理职责问题,并对目前我国的安全管理职责分配现状进行了分析。要合理解决存在的问题,就必须合理分配建筑施工过程中各建筑主体的管理职责,本文就此提出了一些建议和思路。通过加强政府有关部门的监管力度以及明确各方安全责任,在进行建筑项目施工的过程中要加强安全管理工作,对安全生产事故的发生要有效预防和控制,有利于提高建筑施工的安全。
参考文献
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