施工阶段工程造价的影响因素和控制

【摘 要】：工程造价管理的控制贯穿于工程施工的全周期内，其中施工阶段中对于工程造价控制是最重要的阶段是显而易见的，为了实现最大化工程企业经济效益和工程造价管理效率，本文针对工程造价管理的职能、特点、对象以及计价特点分析影响施工阶段的工程造价的主要因素，并提出针对工程造价控制的一些途径和方法以期能为更多同业者们提供一些参考依据和帮助。

【关键词】：施工阶段 工程造价管理 造价控制

中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：

【 Abstract 】Project cost management control throughout the period of project construction, of which the construction phase of the project cost control is the most important stage is obvious, in order to realize the maximization engineering enterprise economic benefits and engineering cost management efficiency, this article in view of the engineering cost management functions, characteristics, objects and valuation of analysis on characteristic construction phase of the project is the cost of the main factors, and put forward for the project construction cost control of some of the ways and methods in hope to provide for those in the more trade provide some references and help.

【 Key Words 】stage of construction; project cost management; cost control

工程造价是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资的费用。这里工程造价的定义是以投资者—业主的角度来诠释的：因为投资者投资选择一个项目，为了获得预期的经济效益，就要通过项目进行评估和决策全周期内所有的一系列的开支，而项目全过程中所有的这些开支就构成了工程造价[1]。因此，从这个意义上来说,工程造价涵盖了完成一个工程建设项目所需投资费用的总和。工程造价的确定与控制贯穿于项目建设全过程[2]，但决策阶段各项技术经济决策，对该项目的工程造价有重大影响，直接关系到工程造价的高低，在项目建设各大决策中，投资决策阶段影响工程造价的程度最高，即达到80%～90%。

一、工程造价管理的目标职能、计价特点及对象

1、工程造价管理的目标职能

合理确定造价和有效控制造价以提高投资效益和工程企业经营的效果是工程造价管理的基本目标。工程造价除了具有一般商品的基本职能(表价、调节职能)以外,还有其特殊的职能[3]：

①预测职能：投资者预先测算工程造价不仅作为项目决策的依据，同时也是筹集资金控制造价的依据。承包商对工程造价的测算，既为投标决策提供依据，也为投标报价和成本管理提供依据。

②控制职能：一是对投资项目的控制，在各阶段对造价进行全过程多层次的控制。二是对工程企业成本的控制。

③评价职能：工程造价是评价总投资和分项投资合理性和投资效益的主要依据之一。在评价项目的偿贷获利效益时,可依据工程造价;评价建筑企业管理水平和经营成果时,工程造价也是重要依据。

④调控职能：工程造价作为经济杠杆，对工程建设中的物质消耗水平、建设规模、投资方向等进行调控和管理。

2、工程造价的管理中的工程计价特点

①单件性计价的特征：产品的个别性差异性决定每项工程都必须单独计价。

②分部组合计价：建设项目是一个工程综合体，可以分解为单项工程、单位工程、分部工程、分项工程其价格也是一个逐步组合的过程。

③多次性计价：建设工程周期长、规模大造价高，因此按建设程序要分段进行，相应的也要在不同阶段多次计价，以保证造价的科学性。

④方法的多样性：工程造价方法取决于研究对象的客观情况，建设项目处于不同阶段响应采用不同的计价方法。例如：投资估算采用生产能力指数法、设备系数法;概预算采用单价法和实物法。不同方法各有其利弊。

3、工程造价的管理对象

客体：工程建设项目;主体：是业主或投资人(建设单位)、承包商或承建商(设计、施工)以及监理、咨询等机构及其工作人员。

二、施工阶段影响工程造价的因素

工程施工中影响工程造价的主要因素有四个方面：即：第一，社会因素，这里所提及的主要为政府干预因素和物价因素;第二，人为因素，主要有业主行为的影响、承包商行为的影响、工程师行为的影响以及设计方行为的影响;第三，自然因素的影响;第四，是施工组织与方案的影响，这里具体包括：是否合理的施工方案的选择;材料成本控制;工程变更管理与合同价的调整;工程款的支付管理;工程索赔管理以及竣工决算管理等。

1、施工方案的比选与决策

施工方案的选择以及决策是进行工程造价管理的基本工作之一，当前建筑工程领域采用较普遍的施工方案比选的方法一般有：费用现值比较法以及最低成本比较法;施工方案的决策一般遵循：整体性、经济性以及满意的三个原则进行决策。

2、施工阶段材料成本的控制

首先要明确材料定额的概念，掌握经济批量以及ABC法进行材料成本的基本预算依据进行控制;然后要对所有进场机械设备的成本进行控制，具体内容从机械设备的选用、机械设备租赁与购买比较、配套与效率比较、使用维修与更新四个方面进行控制。

一般机械设备方案的选择要考虑不同机械设备方案间的经济性比较和工期约束条件下的机械设备方案选择;

机械设备的租赁与购买要综合对机械设备租赁和购买的经营过程进行分析与比较，其中租赁条件下要考虑不同方式支付租金对施工企业盈利的影响;

机械设备的配套与效率要综合机械化组列内部的合理配套关系[4]，要掌握以下三点：第一，是以组列中主要设备(或关键设备)为基准，其他配套设备都应确保主要设备充分发挥为选配标准;第二，综合机械化组列中的组合数越小越好;第三，对系列中的薄弱环节(即运行可靠性很低的环节)，在可能的条件下适当地注意局部的并列化。

机械设备的使用、维修与更新管理的内容主要包括：机械设备的选用、机械设备的使用、设备的检查、维护保养和修理、设备改造和更新、设备日常管理管理与维修、操作人员的培训等。

3、施工中以及施工完成后工程款支付与管理

工程施工中以及施工完成后进行的一系列的工程款支付行为也是影响工程总体造价的一个关键因素之一;工程款进度的结算方式以及工程价款结算的程序是影响工程款支付效能的最大依据。详见(工程价款结算的程序示意3-1图.)

在施工中如果发生设计变更，将对施工进度产生很大影响，容易造成投资失控，因此应尽量减少设计变更。工程变更常常会导致工程量变化、施工进度变化等情况，都有可能是项目实际造价超出原来的预算造价，因此必须严格控制其对工程造价的影响。要明确：做好变更后合同价款的确定，任何变更均由工程师确认，

三、工程造价管理中的控制途径

1、以设计阶段为重点进行控制

控制工程造价的另一个关键是在设计阶段，据西方一些国家的统计分析：在决策作出后，一般工程项目的设计费只占建设项目全部费用的1%以下，但是对整个工程项目乃至工程造价的影响程度约为75%～95%。，因此设计阶段的工程设计质量能对整个工程建设的效益起到至关重要作用。

2、以被动控制转为主动控制

当实际值偏离目标值时，分析产生偏差的原因，确定下一步的对策这种立足于调查分析决策基础上的偏离纠偏再偏离再纠偏的控制方法，只能发现偏离不能预防偏离所以只能说是被动控制;将控制立足于事先主动的采取措施，以尽可能减少目标值和实际值的偏离这是主动控制。

3、技术与经济结合

有效的控制工程造价应从组织上明确项目组织结构、明确管理职能的分工;从技术上重视设计方案的选择;从经济上要动态的比较计划值和实际值，严格审查各项费用的支出，采取对节约投资的有利奖励措施。

推行限额设计

限额设计的概念是按照批准的设计任务书及投资估算来控制初步设计，按照初步设计总概算控制施工图设计，各专业按分配的投资限额控制设计，控制技术设计和施工图设计的不合理变更，保证总投资限额不突破。限额设计的控制的两种方法：一是按照限额设计过程从前向后依次进行控制;二是对设计单位内部各专业、及设计人员进行考核，实施奖惩，保证设计质量的控制。推行限额设计的作用是克服设计人员与经济管理人员相互脱节现象[5]，改变了设计过程“不算账、设计完成见分晓”的现象，能够做到既属于经济的统一，达到动态控制的目的。

【参考文献】：

[1]郭建鸣,罗晓好.浅谈加强工程造价管理在提高建筑工程质量中的意义[J].有色金属加工,2000,(5):26-28.

[2]刘旭呜.浅谈加强工程建设全过程造价管理[J].辽宁经济, 2002,(4):61-62.

[3]何珊，张庆平.浅谈冶金建设工程全过程造价管理[J].南方金属，2004，(1)：54-56.

[4]胡宇丹,冼媚.实行清单计价后的建设工程造价管理[J].天津建设科技，2006，B(07)：408-409.

[5]齐宝库,王洪涛,白庶，等.清单计价下的工程建设全过程造价管理与控制[J].沈阳建筑大学学报：社会科学版,2007,(2):198-201.

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