浅议园林施工成本管理

摘要：园林绿化企业要在日趋严酷的市场竞争中生存，必须推行有效管理来控制和降低施工项目成本。结合工作经验，首先必须高度认识成本管理的意义和作用;其次要建立健全园林施工成本管理的措施;最后要将降低成本的途径和措施合理运用，方能取得较好的经济效益和社会效益。

主题词：园林;施工成本;管理

1.园林施工项目成本管理的意义和作用

随着园林事业的蓬勃发展，园林绿化施工企业日益增多，但我国园林施工企业在工程项目管理上，特别是工程成本管理方面还存在着制度不完善、管理水平不高等诸多问题。

保证项目成本管理的实施已经成为园林施工项目管理向深层次发展的主要标志和不可缺少的内容。成本管理不仅体现了园林施工项目管理的意义和本质特征，而且对提高企业的市场竞争发挥着举足轻重的作用。

园林施工项目成本管理是在工程质量、工期等合同要求的前提下，对项目实施过程中所发生的费用进行管理，通过计划、组织、控制和协调等措施实现预定的成本目标，并尽可能地降低成本费用的一种科学的管理活动。它主要通过技术、经济和管理活动达到预定目标，实现盈利的目的。成本是项目施工过程中各种耗费和总和，园林成本管理的内容很广泛，贯穿于项目管理活动的全过程和各方面，例如从投标活动开始到项目中标、签订合同、施工准备、现场施工、直至竣工验收以及后期的养护管理，每个环节都离不开成本管理的工作。

2.建立健全园林施工成本管理的组织机构

项目部作为企业临时性的基层施工管理单位，通常由企业经理任命工程项目的施工项目经理组成施工项目部，其目的是为了发挥项目管理功能，为项目管理服务，提高项目管理的整体效率，以达到项目管理的最终目标。

2.1施工项目部设置的原则：

2.1.1高效、精干的原则：在保证工程项目施工现场管理活动能够顺利开展的前提下，施工项目部要尽量简化，做到人员精干，一人多职，一专多能。

2.1.2责、权一致的原则：施工项目部要因事设岗，按岗定责、定人，并根据责任授权，责权应当一致，充分调动各个岗位人员的积极性，才能保证项目管理目标的实现。

2.1.3命令一致的原则：施工现场管理活动复杂，涉及面较广。因此，必须保证统一指挥。强调以施工项目经理为核心的统一指挥和命令一元化是项目管理成功的保证。

2.1.4协调原则：项目部是一个整体，要求项目部成员在职责上和行动上相互协作配合，形成一个统一的组织系统。

2.2施工项目部组建形式

2.2.1小型园林绿化工程

对于小型的园林绿化工程，采用直线式的组织形式，整个组织结构自上而下实行垂直领导，统一指挥。由公司下属分公司组建施工项目部，分公司经理(或技术骨干)即为现场施工项目经理，分公司下设多个施工队。这种形式适用于小型的绿化工程。其特点是施工项目部相对稳定，任务下达后，很快即可运转，工作易于协调;而且职责明确，职能专一易于实现一元化领导。但是，不能适应大型项目管理的需要。

2.2.2大型综合园林绿化工程

对于大型综合园林绿化工程，适合矩阵制，施工项目部的组织机构，可由企业各职能部门中抽调专业人员组成，从而使多个项目与各职能部门有机的结合。该形式的特点是：

一是不同部门专业人员汇集在一个施工项目部内，可以充分发挥各类专业人员的作用，集思广益，密切合作，有利于工程施工难题的解决。

二是矩阵式中的每个成员虽然接受双重领导，但是强调施工项目经理的综合管理，有利于目标实现。以充分发挥专业人才的作用，使施工项目部具有弹性。

三是发挥职能部门的纵向优势的同时，以发挥项目部的横向优势，使决策问题集中，管理效率高。

四是企业各职能部门保持稳定，施工项目部随项目施工完毕而结束，是临时性的组织，各职能部门人员在施工项目结束后，以回到原来的职能部门，体现了来了能干，干完就走，有利于施工项目部的优化组合，动态管理。

3.成本控制的途径和措施

3.1加强投标阶段的施工预算

投标报价时企业首先要根据工地现场进行实地勘探，按照工程的特点编写施工组织方案，人员规模，施工技术，工种结构和材料清单等，结合招标文件的材料要求确定施工中所需各种材料的价格，并计算出人员和设备数量的派遣费用，以及现场管理费用等，然后根据工期计划要求计算出总体的施工费用，以此作为预算基础，加上各种规费和保修期费用作为保本投标价进行投标，同时在投标中注意使用有效的投标技巧，以争取最大的经济效益。

3.2工程施工阶段的成本控制

工程中标后开工之前,园林绿化施工企业应确定项目经理部的目标责任成本;项目经理部应根据目标责任成本编制实施责任预算。

3.2.1目标成本的确定。工程中标后,公司应根据中标额调整预算成本以确定项目经理部目标责任预算成本。将计取的间接费用、计划利润等项目从中标额中减掉;按国家现行规定工程税金一般在工程所在地交纳;临时设施费和现场管理费根据实际需要进行调整,根据施工现场实际情况由项目经理部提出该项费用计划,经公司审批后作为预算成本的组成部分。项目经理部目标责任预算成本是项目经理部成本的最高限额,不得突破。其计算公式为项目经理部目标责任预算成本=中标额-间接费用-计划利润-现场经费+经审批的临时设施费和现场管理费预算。

3.2.2实施责任预算的制度。项目经理部要根据公司制定的目标责任预算成本再制定出实施责任预算。一是根据技术资料对施工技术措施、施工组织程序、作业组织形式机械设备的选型、人力资源调配等进行认真分析研究,以优化施工方案,合理配置生产要素,为编制科学合理可行的责任预算创造条件。二是在对当地劳动、材料(构件)、工程机械等进行全面调查的基础上,详细确定劳动定员、机械运行及材料供应。同时,经过反复比较制定出物料、机械单价控制表,结合现场施工条件计算出各分部分项工程的责任预算。三是以分部分项工程实物量为基础,按照部门、施工队和班组的分工进行分解,形成各部门、施工队和班组的责任成本,为以后的成本控制做好准备。

3.3施工过程中

3.3.1按“量、价”分离原则,控制工程直接成本。即:①材料成本控制。包括材料用量控制和材料价格控制两方面。材料用量的控制包括:一是按定额确定的材料消费量,实行限额领料制度,各班组只能在规定限额内分期分批领用,如超出限额领料,要分析原因,及时采取纠正措施;二是改进施工技术,推广使用降低料耗的各种新技术、新工艺、新材料;三是在对工程进行功能分析、对材料进行性能分析的基础上,力求用价格低的材料代替价格高的材料;四是认真计量验收,坚持余料回收,降低料耗水平;五是加强现场管理,合理堆放,减少搬运,降低堆放、仓储损耗。材料价格控制包括:一是买价控制。通过市行情的调查研究,在保质保量的前提下,货比三家,择优购料。二是运费控制。合理组织运输,就近购料,选用最经济的运输方法,以降低运输成本。三是考虑资金、时间价值,减少资金占用,合理确定进货批量和批次,以尽可能降低材料储备。②人工费与机械控制。主要从用工数量方面进行控制。一是根据劳动定额计算出定额用工量,并将安全生产、文明施工及零星用工按一定比例一起包给班组,进行包干控制;二是提高生产工人的技术水平和班组的组织管理水平,合理组织劳动,减少和避免无效劳动,提高劳动效率,精减人员。充分利用现有机械设备、内部合理调度,力求提高主要机械的利用率,在设备选型配套中,注意一机多用,以减少设备维修养护人员的数量和设备零星配件的费用。

3.4工程结算阶段

园林绿化施工企业按照图纸要求完成施工并经业主验收后,进入工程结算阶段,直到该工程项目的所有款项收回结束。在结算之前,工程财务人员要计算出各分部分项工程的直接成本并与预算成本对比,查清是否存在中标合同外需要业主签认的费用,如因业主原因导致的费用增加、设计变更等。一般来说,工程最终结算额=合同价格+合同外现场签证费用。在向业主提出最终结算额前,预算人员必须与财务人员进行认真全面地核对,互相补正以免漏项,确保取得足额结算收入。

成本控制是施工管理中重要的部分，也是一个复杂的过程，在工程各个阶段，科学的运用计价方法和计价依据，合理的进行投资估算，施工预算，把好材料关，质量关和验收关，实现成本的有效控制，为企业取得更高的效益，促进企业的发展。

参考文献：

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[2]曹绪峰 孙丽娟浅析园林绿化工程项目成本管理的过程南京园林2004年第22期

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[5]欧瑶.浅谈园林绿化工程成本控制[J].沿海企业与科技,2007,

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