新时期我国经济理论的重大突破

新时期我国经济理论的重大突破
王 莉
内容提要：改革开放30多年来，我国在经济理论上不断创新，实现了从产品经济到商品经济、计划经济到市场经济、国有经济到民营经济、资源经济到生态经济的四次重大突破。
关键词： 新时期 经济理论 突破
十一届三中全会以后，我国进入改革开放新时期。30年来，我国在经济理论上不断破旧立新、与时俱进，实现了经济理论的四次重大突破。
一、从发展产品经济到发展商品经济的突破
这一次突破的时间从1978.12十一届三中全会——1984.10.20十二届三中全会，标志是《中共中央关于经济体制改革的决定》。
在人类社会的发展过程中，社会经济运行采取的基本形态大致有三种：（１）自己生产自己需要的东西，自给自足，这种经济运行形态称为自然经济。（２）用自己所生产的劳动产品同别人所生产的、不同的劳动产品相交换，从而取得自己所需要的东西，这种经济运行形态称为商品经济。（３）虽然不是自给自足，但取得自己需要的东西不是通过交换，而是通过社会中心机构集中的、统一的分配来取得，这种经济运行形态称为产品经济。自然经济是与极其落后的社会生产力水平相适应的经济形态。商品经济是以社会化大生产为生产力基础的，是人类社会发展至今最基本的一种经济形态。商品经济经历了不同的发展阶段，市场经济是商品经济的发达阶段。产品经济是以生产力高度发达为基础的，并以全社会经济利益的一致性为前提，它是马克思对未来的共产主义社会的设想。
1956年，随着三大改造的完成，我国进入社会主义初级阶段。全民所有制和集体所有制的全面建立和“纯化”追求，为我国产品经济的发展奠定了制度前提。我们在追求所有制一大二公的同时，压缩甚至取消了商品交换的空间，推行和发展了产品经济形式。但我们的产品经济是在生产力相当落后而非高度发达、产品相当短缺而非极大丰富的情况下实行的，在缺乏坚实的物质基础条件下实行的产品经济注定是一个怪胎。事实上，我们虽然建立了生产资料的社会主义公有制，但以社会分工为基础的社会化大生产却在不断地促进生产专业化，扩大和加深社会分工，而且，在现实的社会主义公有制的经济活动中，公有制的各行业各企业及其成员在为社会整体利益做贡献的同时，每一个人也在追求自身的独立利益，企业及其每一个人的劳动，还不能成为直接的社会劳动。要获得具有某种使用价值的劳动产品，只有进行商品交换，发展商品经济。商品经济的充分发展，对于搞活经济，促进生产专业化、技木现代化和人民生活富裕化，具有重大的意义，是社会主义现代化建设的重要条件和必经阶段。但在产品经济就是社会主义、商品经济就是资本主义尾巴的思想禁锢下，发展商品经济只能是痴人说梦。十一届三中全会的召开，吹响了解放思想的号角。人们开始大胆地根据社会主义的现实经济条件，探索有中国特色的经济发展道路。中国共产党十二届三中全会通过的《中共中央关于经济体制改革的决定》明确指出，社会主义经济是公有制基础上的有计划商品经济。邓小平同志对这个《决定》给予了很高的评价，他认为《决定》写出了一部“马克思主义基本原理和中国社会主义实践相结合的政治经济学”[1]。这里“有些是我们老祖宗没有说过的话，有些新话。”[2]“我们用自己的实践回答了新情况下出现的一些新问题。”[3]我们由原来的发展产品经济转变为发展商品经济，这是经济理论方面在解放思想后的第一个重大突破。
二、从发展计划经济到发展市场经济的突破
时间从1984.10十二届三中全会——1993.11.14十四届三中全会，标志是《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》。
计划经济指的是统一安排生产、统一分配产品的经济方式，市场经济指的是生产由各个生产主自己安排、产品在生产主之间互相交换的经济方式。传统 上人们认为：没有商品交换就是计划经济，有商品交换就是市场经济。 计划经济代表的是公有制，市场经济代表的是私有制。搞计划经济就是发展社会主义，搞市场经济就是发展资本主义。
我国师承前苏联模式，建立了生产资料公有制，实行了以有计划、按比例发展规律为基础的计划经济。计划经济在特定的社会经济条件下，比如：经济发展水平低、经济结构简单、建设规模小、发展目标单一等，确曾取得过相当的成功。但是当社会经济条件发生变化后，特别是当经济水平大大提高，经济结构日益复杂，计划经济的内在弊端就逐步暴露出来。它以国有制为追求目标，搞“一大二公”，排斥或限制非国有制经济的发展，遏制竞争，使经济难以搞活；它实际上以平均主义为分配方针，抑制了生产者和经营者的积极性与创造性；国家对经济活动实行行政的、指令的、直接的管理，政企不分，高投入，低产出，成为计划经济的痼疾。这就妨碍了社会生产力的发展。市场经济当然也有其弱点和消极方面，但它能适应不断变化的社会经济条件而发挥优化资源配置的基础作用。这不仅有中国改革开放之初的成功经验，而且也有别国运用不同类型市场经济把经济搞上去的成功事例。因此，由传统的计划经济转向社会主义市场经济是历史发展的必然趋势。
要发展市场经济，就必须克服“左”的思想影响，不断深化对社会主义经济中市场机制的认识。党的十二届三中全会提出社会主义是公有制基础上的有计划商品经济，并随之提出了我国经济改革的重要任务之一就是逐步完善市场体系，使改革逐步深化；党的十三大在总结改革开放经验的基础上明确提出了社会主义经济体制中计划与市场都是覆盖全社会的论断，还特别指出社会主义有计划商品经济体制应该是计划和市场内在统一的体制，使市场机制在社会主义经济中的功能大大增强。进入90年代，我们对计划与市场关系的认识进一步成熟和深化，看到了在社会主义条件下以市场作为资源配置的基础的重要性。为打消人们对发展市场经济的顾虑，邓小平指出：“说市场经济只存在于资本主义社会，只有资本主义的市场经济，这肯定是不正确的。”[4]不要以为搞点市场经济就是资本主义道路，没那么回事。“计划多一点还是市场多一点，不是社会主义与资本主义的本质区别。计划经济不等于社会主义，资本主义也有计划；市场经济不等于资本主义，社会主义也有市场。计划和市场都是经济手段。”[5]中国共产党的十四大和随后的十四届三中全会《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》明确了我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。这是我们在经济改革理论方面的第二次重大突破。

三、从发展国有经济到发展民营经济的突破
时间从1993.11十四届三中全会——2003.10.14十六届三中全会，标志是《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》。
国有经济是指生产资料归国家所有的一种经济类型，是社会主义公有制经济的重要组成部分。包括中央和地方各级国家机关、事业单位和社会团体使用国有资产投资举办的企业，也包括实行企业化经营，国家不再核拨经费或核拨部分经费的事业单位和从事经营性活动的社会团体，以及上述企业、事业单位和社会团体使用国有资金投资举办的企业。
国有经济在我国国民经济中曾经发挥过非常重要的作用，但也 存在着战线过长、范围过宽、分布过散即布局不合理 的问题。1998年，在608个工业小类行业中， 国有企业涉足的行业有604个，占99.3％， 其中国有大中型企业涉足的有533个，占87.7％。此外，国有企业还分布在商业、服务业 等领域的众多行业。国有资产的广泛分布，表面看似乎加强了国有经济的地位作用，事 实上这种状况产生了多方面的不利影响，削弱了国有企业的竞争力，限制了国有经济优势 的发挥。
党的十五大提出：国有经济起主导作用，主要体现在控制力上。为此，国有经济要有进有退、要进行战略性重组。党的十五届 四中全会进一步明确指出：“国有经济需要控制的行业和领域主要包括： 涉及国家安全的行业，自然垄断的行业，提供重要公共产品和服务的行业，以及支柱产 业和高新技术产业中的重要骨干企业。”对于竞争性行业和领域，要引进民间资本，进行股份制改造，建立现代企业制度。十五届四中全会也明确指出国有企业改革要同所有制结构的调整完善结合起 来，这将促进形成以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的格局，为国有企业改革的成功提供条件。党的十六届三中全会《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》指出，要加快推进和完善垄断行业改革。对垄断行业要放宽市场准入，引入竞争机制。有条件的企业要积极推行投资主体多元化。继续推进和完善电信、电力、民航等行业的改革重组。加快推进铁道、邮政和城市公用事业等改革，实行政企分开、政资分开、政事分开。对自然垄断业务要进行有效监管。
在国有经济缩短战线、“迷你”瘦身的同时，必须大力发展民营经济。 民营经济是指除国有国营以外的所有的所有制形式和经营方式的总称，更简明地说，民营经济就是非国有国营经济。因此，民营经济的范围可以这样划分：在所有制形式上，它包括国有经济中的民营部分、集体经济、个体经济、私营经济、外资经济等，即除国有经济中的国营以外所有的经济形式；在经营方式上，它包括除国营部分外所有的经营方式。民营经济的发展，有利于企业产权多元化和产权明晰，从而有利于政企分开、所有权与经营权分离；民营经济的运行机制最接近于市场经济的运作机制，价值规律、供求规律、竞争规律在民营经济中体现得最充分，因而民营经济对国有经济的改革具有一定的借鉴作用；民营经济具有相对分散、规模小、易吸纳劳动力的特点，有利于增加社会就业；民营经济有助于调动多种积极性。由于生产资料的所有制形式和经营特点不同于传统的经济形式，所以能够充分调动所有者、经营者和广大职工的积极性，培养和造就适应市场经济规律运作的经营、管理人才；民营经济的发展有利于增加供给、提高人民生活水平和生活质量，增加国家财政收入，为我国社会主义现代化建设发挥重要作用。正是由于有了国退民进的理论突破和实践操作，才支撑起了5年来10%以上的快速发展。

四、从发展资源经济到发展生态经济的突破
时间从2003.10十六届三中全会至今，标志是《高举中国特色社会主义伟大旗帜 为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》的十七大报告。
“生态经济”是一种与“农业经济”和“工业经济”相对而言的经济形态或经济发展模式。农业经济，又叫劳动经济，即经济发展主要取决于劳动力资源的占有和配置。 工业经济，又叫资源经济，即经济发展主要取决于自然资源的占有和配置。生态经济则立足于当代人类对经济与环境的辩证关系的深刻认识，强调在经济活动中节约资源和保护环境的同等重要性，要求经济效率和环境保护并驾齐驱。
传统经济模式在处理人类与环境的关系时，采用一种“资源—产品—污染排放”的单向线性开放式过程，采用这种模式，随着工业的发展，生产规模的扩大和人口数量的增长，环境自身净化能力的削弱，导致环境问题日益加重，资源短缺的危机更加突出。而生产过程的末端治理模式，虽开始注意环境问题，强调在生产过程的末端采取措施治理污染，但采用“先污染、后治理”的做法很不科学，其治理污染的技术难度大、成本高，且难以遏制生态恶化趋势，很难达到经济效益、社会效益和生态效益的“三赢”。
中国经济在30年的改革开放中获得了巨大发展，目前已步入人均GDP2000美元-3000美元这样一个新的发展阶段。在这个新阶段里，中国面临着一系列严峻挑战，需要实现经济发展模式的转型。
中国过去经济增长模式的特点，是由要素投入和出口需求驱动。 这种增长方式曾经有效地支持了中国经济的超高速增长。但是一些问题也在近年来逐步显现。从要素投入驱动看，出现了这样一些挑战，而且越来越严重。第一，大量的土地和自然资源的投入，造成了资源的短缺和环境的破坏。中国经济50多年来，GDP增长了10多倍，然而矿产资源的消耗却在40多倍以上 。作为世界人口数量最多的国家，中国的人均资源占有量却大大低于世界人均水平。中国的缺水问题目前和今后相当长时期都将十分严重。 多年以来，中国的主要污染物排放总量居高不下，环境污染相当严重。第二，由于资本要素的超常投入，引致了投资和消费的失衡。第三，超高速的增长是靠大量的劳动投入实现的。在早期阶段，大量廉价、低成本的劳动投入没有遇到太大的问题。但是在近年来出现了新的问题，就是劳动力也开始出现短缺。
随着中国全面建设小康社会和加快推进现代化建设，工业化、城市化进程将进一步加快。工业化中期的阶段特征是资源、能源的消耗强度高，因而有可能需要比工业化初期更高的资源和能源消耗的增长率，产生难以修复和逆转的复合性环境污染。因而，中国如果不优化产业结构和地域结构，加快发展模式和经济增长方式的转变，切实实施可持续发展战略，走生态经济之路，中国的经济、社会和环境安全，中华民族的可持续发展都将面临严峻的考验。
在我国当前条件下，大力倡导发展生态经济确实具有不同寻常的意义。首先，这是因为我国正处于高速增长的时期，我们应当自觉地走生态经济协调发展的道路，避免重蹈发达国家在现代化进程中有增长无发展的消极发展模式。其次，经济增长是有代价的。我们以什么样的经济增长模式来选择低代价的经济增长方式？这种低代价的经济增长方式就是生态经济方式。否则， 即使有了高的经济增长，如果以破坏和牺牲生态环境为代价，这种增长的代价也是极其高昂的。第三，我国的发展要发挥后发优势，一个很重要的方面就是要充分认识和发挥生态经济的裂变效应。它会带来工业的一种新的发展模式，即清洁生产；它会带来农业的新的生产方式，即生态农业；它还会带来服务业的新的增长方式，即干净服务。
党的十七大《高举中国特色社会主义伟大旗帜 为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》的报告指出，要发展生态经济，“建设生态文明，基本形成节约资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。”十七大报告明确告诉了我们今后我国经济发展的方式和道路。
重环境、可持续的生态经济取代重投资、拼消耗的资源经济，是我国经济理论的又一重大突破。这次突破必将带来经济发展方式的深刻变革，造福千秋万代。

【参考文献】
[1]《邓小平文选》第3卷，第83页
[2]《邓小平文选》第3卷，第91页
[3]《邓小平文选》第3卷，第91页
[4]《邓小平文选》第2卷，第236页
[5]《邓小平文选》第3卷，第373页

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