浅谈房屋建筑工程质量监督的流程与控制措施-理工论文
浅谈房屋建筑工程质量监督的流程与控制措施
周晓东
格尔木昆仑经济开发区建安工程质量监督站
摘要：建设工程质量的监督管理作为我国建设工程质量管理方面的重要组成部分，也需要进行相应的改革和完善。建立适合我国国情的建设工程质量监督管理模式，在新形势下，如何实现对建设工程质量的有效监管，切实保证建设工程质量，是一个迫切需要解决的问题。本文主要结合现今房屋建筑工程质量监督的现状，对质量监督的流程与控制措施做了探讨和阐述。
关键词：建筑工程;质量监督;控制措施
1建设工程质量管理监督现状
1.1依据方面
法律、法规作为工程质量监督的基本依据，在当前看来，还存有一定的不足，主要表现在我国现行的质量法规、规章条款存在不少问题，比如说：一些条款内容在语言表达上不够明确，不够具体，过于笼统、抽象、原则，以至于在执行的层面上难以把握，使得具体操作层面上的工作人员难以执行。
1.2严密性方面
工程建设过程与某些行业相比是一个较为粗放的过程，但是就监督工作本身来说，却是个很严密的工作。从制订监督计划开始到计划的实行、完成，应该是一个科学严谨的闭合工作，但是在实际的操作层面上，还有待提高。有些监督机构对于具体工程制订的监督计划没有针对性，各类工程均套用一种监督计划;在监督过程中发现的问题，提出整改意见，却对整改结果没有闭合措施。
1.3灵活性方面
建设工程质量监督执行的标准是统一的，但这和在工作中的灵活性并不矛盾。遵从单一的监督程序是不适应于工程类型的多样性存在的客观事实的，根据建筑物建成后发挥的功效不同，建筑物呈现着外观、结构、使用功能等种种不同。
现行的监督工作的统一程序显然在这方面考虑不足，如果默守这种程序性上的要求，而不根据工程的实际情况有所改变，那弊端显而易见。在有限的工作人员与设备的基础下，其资源还没能得到合理地分配，那必然会导致某些工程的监督力度不够，不能有效查出隐藏的工程质量隐患。
1.4主动性方面
质量监督工作的基本程序是依照：建设单位**质量监督手续、质量监督机构针对建设单位的申报做开工前的监督准备、对工程建设参与各方的主体行为进行监督、对建设工程的实体质量监督、监督工程的竣工验收、撰写建设工程质量监督报告并向备案部门递交的过程开展的。
对于建设程序不了解，或者法律意识淡薄的建设单位来说，他们有可能第一步工作尚未实施就开始了工程的建设工作，待到监督机构发现此类工程时，可能工程已经开始施工，有些潜在的问题已经埋伏在工程实体之中，经济损失已经不可避免。
2房屋建筑工程质量监督流程
2.1单线型模式
在单线型流程中，一般用于在小规模的监督机构中，其中设置站、总工办、监督科、办公室的设置。单线型建设工程质量监督机构管理流程，流程相对而言，比较简单，管理方便，机构设置容易，在一些规模较小的质量监督机构，比较适合。在建设单位报工程质量监督前，要求建设单位除领取施工许可证、工程开工报告、将施工图设计文件报县级以上人民政府建设行政主管部门或者其它有关部门审查外，还应按国家有关规定**工程质量监督手续。
在采用单线型建设工程质量监督机构管理流程的监督机构中，如工程项目的实际情况或条件发生重大变化而需要调整监督工作方案，只要由该工程的监督工程师修改，按原编制程序经过批准后通知建设单位既可。对政府投资工程实施监督，监督机构在制定监督方案时应根据具体情况对监督人员的配备和监督重点做适当调整，以适应项目的需要。
单线型监督管理流程除加强监督档案管理和工程质量信息的管理外，要建立建设各方的质量信息管理制度。地级以上及有条件的县级工程质量监督机构应设置工程质量信息局域网，其网站设置应满足上级对信息管理及数据的要求。将工程质量监督过程中的所发现的参与工程建设各方责任主体的优良行为和不良行为进行记录，以及建设过程中，社会对该建设方主体质量行为，按照规定的程序和权限，通过信息系统向社会公示并向上级有关部门传递。应根据主管部门、上级工程质量监督机构和单位管理机制的要求对信息工作的要求确定信息传递的周期。在单线型监督流程中，上程质量监督机构应建立工程质量监督档案管理制度，工程质量监督档案推行信息化管理。
2.2交叉型模式
交叉型流程通过科学的交叉管理方法，加强了监督力度，而且要以更符合新形势要求的手段加强监督，使监督覆盖的面更宽、更广，从体系上得到保证。监督小组和巡查小组的出现，使监督管理变得全面，除平时的定期检查和抽查结合了起来，不同专业的监督工程师的监督小组为工程项目的全面检查提供了条件。同时对两小组的工作对比和交流，使工程质量监督机构内部流程的建设得到进一步的加强，对推进监督工作标准化，规范化创造了条件。另外，在流程的制定过程中，应注意建立相应的奖惩制度，有效的奖惩制度能促进目标的制定和实现。这点对监督工程技术人员和监督过程中各方质量主体都是必须的手段。流程不应强调活动，而应强调成果，流程应切实可行，又应具有相当的余地，灵活性。
3房屋建筑工程质量监督控制探讨
(1)监餐巡查科负责受监工程的日常巡查监督和控制点的检查，按照工程监督类别自主组织，随机检查，检查参建各方的质量行为，检查工序报验，检查工程验收、质量保证资料是否齐全，检查施工现场所用材料质量，负责监督档案资料的收集整理归档.发现问题，主监人签发《工程质量整改通知书》，整改完成后责任单位填写《工程质量整改完成报告》并附有关整改资料，报主监人同意后方可进行下道工序。发现严重问题，危及结构安全和使用功能的，主监人报站领导签发《工程局部停工通知书》责令停工整改，对停工工程质量问题处理需要编制处理方案，批准通过后及时处理，按处理时严格按照方案执行，直到处理结束，经监理单位验收后填写复工申请，报主监人检查通过后签发复工通知。
(2)建设工程质量监督的最终产品是建设工程质量监督报告，根据建设部《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》，在我国境内新建、扩建、改建的各类房屋建筑工程和市政基础设施工程实行竣工验收备案制度，建设单位应自工程竣工验收合格之日起15日内向工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门备案，工程质量监督机构应在工程竣工验收之日起5日内向备案机关提交工程质量监督报告，为提交一份如实反映工程建设情况的合格监督报告，引导当地工程建设质量潮流，工程质量监督机构应根据当地的具体情况，按照一定的程序，控制监督监督流程中的各个环节，保证监督工作科学、有序地开展，保证建设工程结构安全和使用安全。
(3)隐蔽工程隐蔽合格后，由监理单位的总监理工程师通过网络通知监督小组，监督小组接到通知后，根据工程具体情况，随机进行监督抽查，半小时后监督小组不来抽查，可以进行下道工序，监督抽查十层以下单位工程监督检查不得少于五次，十层及以上单位工程每增加五层应增加一次监督检查，监督抽查时，主要检查参建各方主体质量行为和实物质量，检查隐蔽工程验收资料和钢筋绑扎质量，检查已施工部分的混凝土强度、现浇板厚度、钢筋保护层厚度、轴线、标高等以及影响使用功能关键部位的实物质量和施工、监理资料。监督小组每次检查时，均需填写建设工程质量监督抽查记录，对发现有不良行为和违法工程建设标准强制性条文的，应立即签发工程质量整改通知书或工程局部停工通知书，并做好调查取证工作。质监机构应在工程质量竣工验收合格后，按规定要求向备案机关报送工程项目监督检查的综合性文件--工程质量监督报告。工程质量监督报告是指竣工验收合格后，质监机构按规定要求向备案机关报送的工程项目监舒检查的综合性文件，是工程竣工备案必要资料。
(4)监督检测科在巡查科日常检查的基础上，负责对受监工程的影响结构安全的地基基础、主体结构工程的有关重要构件有关影响使用功能的接地电阻、绝缘电阻、蓄水等进行抽样检测。巡查科与检测科形成交叉，相互补充和监督。对抽测结果发现问题的，主监人签发《工程质量监督抽检通知单》委托有资质的检测机构进行检测，按照检测结果进行处理。验收科是在两个监督科的基础上，对地基基础、主体结构和竣工验收进行监管，监督人员应对工程质量验收的条件、组织形式、参加人员、验收程序、执行标准等情况进行现场监督，当参加验收人员对工程质量的验收意见一致时，提出明确的验收监督意见，并做好验收监督记录。
结语
随着市场经济体制的建立和完善，包括建筑企业在内的所有参与工程建设的有关单位，以质量求生存的意识逐渐加强，承建、参建单位的质量保证体系日趋完善，以建设监理为代表的社会咨询服务业日趋规范，工程质量保证的企业质保体系和社会监督体系已经形成。因此，建设工程质量的政府监督体系的职能和工作重点需要适时调整，以保证建设工程使用安全和环境质量，这是实施工程质量监督机构深化改革的现实需要。
参考文献
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