浅谈市政工程监理及质量控制措施
摘要：工程监理是市政建设工程的重要组织环节和质量控制环节，其对整个市政工程的质量起着举重轻重的作用。本文围绕市政工程监理的环节和流程，重点对市政工程的监理见证、质量认证、功能评价以及安全监理的内容和监理质量控制措施做了分析。
关键词：市政工程;监理;安全监理;质量控制
一、市政工程监理见证
1.材料进场见证
用于工程中的材料，主要针对碎石、水泥、黄沙、红砖、素土、水泥稳定碎石、沥青、污水管、雨水沟、钢筋、商品砼等材料进行重点监控。监理单位要坚持材料报审制度和质量检验制度，确实把好材料关，对施工所有材料，坚持要求具备出厂合格证、质量证明材料，并按规范要求施工单位进行复试，复试结果合格的原材料才允许用于该工程，根据试验项目和试验频率[1]，现场见证取样，送试验检测中心进行检测，并按规范要求频率对各类原材料进行抽检，经检验合格后准用于工程。用于工程的各项原材料经过抽检或平行检验均达到合格要求。
2.施工检测见证
施工过程中，坚持每道工序施工单位自检合格并在资料齐全的情况下，监理工程师按照施工及验收规范，对施工单位报验的工序再进行抽检、验收，符合设计及规范要求后，方可进行下道工序的施工。工程各道工序的混凝土施工均按规范留取混凝土试块，对现场留置的试块，现场监理人员都要进行见证[2]，并委派人员监督施工单位人员送实验室进行试块强度检测，确保试块抗压强度均符合设计及规范要求。
二、主要工序及分部工程的质量认证
在施工过程中，施工单位、监理单位和市政工程质量监督站要层层把关，保证各环节、各工序的工程质量。按照《市政基础设施工程竣工验收暂行办法》和相应的质量检验标准，监理单位要组织初验，主要对观感质量、安全及使用功能和质量保证资料进行检查[3]。要确保各项指标均达到合同约定的标准。
监理人员要对所抽查的质量情况进行及时统计及汇总：
1、对每道工序质量评定进行全过程现场监督，确保评定结果满足规范要求。
2、对现场隐蔽工程进行全过程现场旁站，确保施工质量符合规范要求。
3、对现场重点工序进行全过程旁站，确保施工质量符合设计要求及规范要求。
三、对工程总体质量及重要部位的安全及使用功能的评价
施工单位在施工过程中，能够按照设计图纸，施工验收规范及工程强制标准进行施工。工程完工后，在施工单位自检合格的基础上，项目监理机构要组织监理人员进行竣工初步验收。初验检查工程质量是否符合设计图纸及工程质量强制性标准满足现行有关法规、规范的要求。要对市政工程的业内资料逐项进行检查，并实地对工程进行实测实量，按照《市政基础设施工程竣工验收暂行办法》标准进行逐项评述：
1、观感质量情况，包括路面是否平整、光滑，表面是否无坑洼、蜂窝现象等。
2、安全及使用功能情况，包括各分部工程位置几何尺寸、车行道及人行道宽度、路面弯沉值、平整度等是否满足设计要求，工程主要功能试验是否符合设计要求[4]。
3、质量保证资料情况，包括原材料试验资料、测量资料、质量评定等各项资料是否齐全。
工程竣工文件按建设部《市政基础设施工程技术文件管理规定》(建城[2002]221号文的要求编制和整理，文件系统、完整、真实，立卷要符合档案管理要求。
四、市政建设工程安全监理的主要内容
1.施工准备阶段安全监理的主要工作内容 ：
(1)监理单位应根据《安全生产条例》的规定，按照工程建设强制性标准、《建设工程监理规范》(GB50319)和相关行业监理规范的要求，编制包括安全监理内容的项目监理规划，明确安全监理的范围、内容、工作程序和制度措施，以及人员配备计划和职责等。
(2)对中型及以上项目和《条例》第二十六条规定的危险性较大的分部分项工程，监理单位应当编制监理实施细则。实施细则应当明确安全监理的方法、措施和控制要点，以及对施工单位安全技术措施的检查方案[5]。
(3)审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求。
(4)检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全监管机构的建立、健全及专职安全生产管理人员配备情况，督促施工单位检查各分包单位的安全生产规章制度的建立情况。
(5)审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效。
(6)审查项目经理和专职安全生产管理人员是否具备合法资格，是否与投标文件相一致。
(7)审核特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效。
(8)审核施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划。
2.施工阶段安全监理的主要工作内容
(1)监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，及时制止违规施工作业。
(2)定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程作业情况。
(3)核查施工现场施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施的验收手续。
(4)检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求，并检查安全生产费用的使用情况。
(5)督促施工单位进行安全自查工作，并对施工单位自查情况进行抽查，参加建设单位组织的安全生产专项检查[6]。
五、监理工作的质量控制措施
1、施工准备阶段的质量控制(事前控制):
(1)在总监理工程师的主持下组织编写监理规划和监理实施细则，明确监理机构各部门及岗位职责，明确监理工作的重点、难点以及具体措施的方法及步骤。
(2)积极协同各相关单位组织施工图设计交底和图纸会审;
(3)认真审核施工单位上报的各项施工文件。审批《施工组织设计》;审查各专项施工方案以及各项应急预案并对现场的机械设备进行审查;审查总承包单位资质证书、相关人员的资格、设备及技术、质量安全管理体系。
(4)审查开工申请，把好开工关，检查施工单位直接影响工程质量的设备的技术状况，并审查其检测证明文件以及施工现场平面图。
施工准备阶段的监理工作至关重要，只有的准备阶段对施工单位上报的各项资料进行认真的审核和控制，才能为下一步工程建设的顺利实施奠定良好的基础。施工人员进场后，要根据现场实际情况派驻各专业现场监理人员并及时进行交底，明确分工和责任，及时编制监理规划和监理实施细则，使即将全面开展的监理工作具有标准化和规范化[7]。
2、施工过程中的质量控制(事中控制)：
(1)对施工单位的测量仪器进行审查，保证测量仪器进行了校准并审核、批复施工测量放线资料。
(2)对工程建设所使用的原材料进行严格的质量控制，主要对用于工程水泥、砂石料、钢筋等材料进行检查，并做现场见证取样试验。对施工单位申请使用的商品混凝土的配合比及出场合格证进行严格控制，对于不符合设计及规范要求的材料坚决不允许使用。
(3)对工程建设过程中的隐蔽工程及重要部位的施工，严格执行监理旁站制度，对现场发现的问题责令施工单位立即整改，整改满足要求后方可进行下一道工序施工。
(4)要求施工单位定期上报施工计划，并按照指挥部确定的节点目标对现场进行核查，对于落后于节点目标的施工项目进行原因分析，并上报有关单位。
(5)对工程项目进行分析，对于需要进行质量监控的重点和难点工程予以重点检查巡视和旁站[8]。
(6)对施工过程中对出现的质量问题及时下达监理工程师通知单，并经监理验收整改结果，签署监理工程师回复单。
参考文献：
[1] 关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见[J].交通标准化,2007,(1):13-15.
[2] 建设部关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见[J].电力标准化与技术经济,2007,16(2):19-20.
[3] 侯胜,袁磊.浅谈建设工程的安全监理工作[J].科技广场,2007,(4):248-249.
[4] 李培德.如何搞好施工阶段现场安全监理[J].建筑工人,2008,(12):37-39.
[5] 王强.浅述安全监理方案的编制[J].中国新技术新产品,2010,(1):165.
[6] 莫荣川.浅谈土建监理安全施工[J].科技资讯,2010,(29):109-109.
[7] 陆奇峰.浅析房屋建筑工程安全监理工作的重要性[J].现代企业文化,2010,(8):284-285.
[8] 金良学.房地产开发企业安全管理体系建立的研究[D].大连理工大学,2008.
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