《建设工程工程量清单计价规范》在2003年的7月1日已经得以实施,原则为“规定量,市场价,以及竞争价”。与其它的计价方法相比较,有着适应市场经济,允许单位自主的报价等显著特点,是一种同国际的惯例相接轨的计价方法。《建设工程工程量清单计价规范》是我国工程造价由传统的“量价合一”到现代市场的“量价分离”模式转变的标志。
摘 要:在工程项目招投标的过程中,根据国家通用的工程量的清单计价标准对工程项目的工程量进行计价。工程量是由业主进行提供,投标人员需要根据业主所提供的过程量来自行进行工程项目的报价。经过招标委员会的严格审核后,计价合理且投标价格低的投标人中标的方法,就是清单计价的模式。
关键词:职称工程造价刊物,工程量清单,计价模式,工程造价,控制
一、工程量清单计价模式下的造价管理
清单计价模式下的造价管理是一个全面的、动态成本管理的全过程。为了有效地控制工程造价,项目投资控制贯穿在项目建设的全过程中。在各个阶段采用不同的成本管理和控制方法控制项目成本,根据动态的影响力获得理想的效果。
1.投资决策阶段工程造价的控制
对项目的技术和经济进行决策,对完成后的建设项目的成本和经济效益控制具有重要的影响。为达到有效控制工程造价,应该实行建设项目法人责任制。对市场要有充分的了解进行预测后,再进行投资决策。金融资本的投入,投资各方必须做到资金的及时到位,并且要有一个全面的公文性的正式承诺,以确保该项目被批准后能够按照施工计划如期开工。外部条件,必须进行仔细的研究,尤其是应根据工程施工位置、施工区域的水文地质、土地的情况、供水、供电、周边交通、环保等项目要进行建设投资的合理性、科学性的评估;同时,要选择最适合的投资方案并得出结论性意见或建议。总之,认真做好这方面的造价控制,是建筑项目能否取得良好收益的关键。
2.设计阶段的工程造价控制
关键是要在项目控制工程造价设计阶段就做出投资决定。虽然设计费用在所有项目成本里只占到约1%,但设计对项目的影响程度却要高达近80%。正因为这样,设计质量的优劣对整个项目建设的有效性是至关重要的。在进行设计时,在充分满足使用的前提下,设计合理的就会使该项目成本造价大大降低,反之则会造成成本造价增加。在设计阶段控制工程造价,应对所应用的技术是否具有经济性以及当地的经济状况应使用哪种技术,都要进行研究分析。在设计的时候,一定要遵循合理的、科学的最优的设计,在设计内容中要对工程的预算编制和审查作为重点进行考虑,最终使设计能以最优的造价达到符合标准的要求。
3.招投标阶段工程造价控制
重点编制招标文件和工程量清单。在整个招投标过程中对全过程的纲领性文件实施管理,反映出该项目的招标文件是整个项目成本控制的关键,编制工程量清单项目清单应进行简洁的描述,注重基础的实际,条理清楚,认真准备。
重视询标工作,合理低价中标。在可以进行投标后,建设工程招投标管理部门要做好监督,对投标人的投标进行询价,之后进行合理的分析,排除不合理的报价,避免错报、漏报。这也方便招投标双方对竞价来解释,澄清有关问题,并最终确定合理的合同价打下了良好的基础。
4.施工阶段的造价管理
施工阶段的造价管理,主要是以施工图预算或施工合同价款为目标进行控制,在这个阶段出现浪费的可能性是非常大的。要想降低成本就必须要做好这个阶段的造价控制,必须把重点放在编制施工组织设计、工程勘察工作量已经完成、资金的合理拨付和方法这些工作上来,严格按照法规和合同对控制的变化进行管理,及时处理施工索赔的工作。
5.竣工阶段的造价管理
这个阶段是项目实施的总结阶段,所有建筑安装工程实际投资将在这个阶段结束,然后分析投资有没有超出预算。这个阶段也是很重要的,所以在这个阶段要进行耐心细致的工作,检查隐藏的检查记录,对工程中出现的变更进行研究、分析后实施变更,按照竣工图纸、设计变更等竣工资料准确地计算出实际完成的项目。验证综合性的造价与各子项目的投标是不是和当时合同签订后的造价一样,并对现场检查,仔细核对。
二、控制工程造价的要素
对项目的成本控制,要设计方案进行缺陷的改正,对不合理的地方进行改良,以减少设计阶段传统的固定价格出现的改变,在设计阶段的项目列表是控制工程造价的元素之一。准确、完整的进行施工图纸的设计,是工程量清单高品质编制的保证。如果设计和施工图深度准确性都低于国家技术规范的要求,工程图纸标注的也不明确,都会使编制工程量清单出现错误,也就会对后期进行的招标、报价的合理和公平产生不利因素,造成在今后工作中出现变更要进行索赔的时候无法拿出有力的依据。
在施工过程中,施工的招标文件必须清晰,投标文件应始终注意计划内容的机密性和完整性。这些都是必不可少的。注意其内容的完整程度,就可以提高整体的良好。只有这样的招标文件才是优质的,才可以反映招标和投标的想法,也会保证该项目的顺利实施,有助于该项目的成本控制,质量的监督。要把明确和准确的造价方法写到招标文件里,要有对造价变动进行备案工作的基础和原则。招标文件要忠实于实际施工的情况,对出现问题的要找出相应的解决方案。按照有关条款详情,要求必须清晰、准确、无遗漏,符合实际,以减少将来因工程量清单控制出现的管理纠纷的发生。
工程量清单要对施工方案数量以及招标文件做好科学的记录,是做好工程造价的重要组成部分,是竞标公平的基本原则,所有要求清单必须具有可靠性以及项目成本控制的准确性。工程量清单的编制,要规范编制行为,按照招标文件合理的、科学的进行定价,对施工图纸和规范进行控制,是投标文件完整、准确,没有漏项,最终做好科学的工程造价控制。
三、在工程量清单下造价的管理模式
招标阶段的工程造价控制在编制招标文件和列表定价整理里都需要进行体现。招标文件是一系列的招标工作的内容,在项目建设过程中具有非常重要的作用,是控制经营成本的框架文件。在进行编制时,必须在充分准备的基础上,把握编制依据和项目的分配原则,并进行简洁的描述。
招标投标中一个合理的出价应该是在进行仔细的咨询后,进行合理的预算,最终做出的合理的、科学的总项目与分项目的造价。建设单位的管理部门也会对各投标者的标的进行审核,把一些虚假的、不合理的报价删除,避免了报价的错误、虚假陈述和遗漏,可以使合同更加完整和可行。
四、结语
综上所述,经过这些工作措施,为有序的市场之间的竞争提供了统一的计算规则,通过价格的开放式变化,最终形成最终的定价。在市场共同化和公司的支持下,可以为投标人提供直接了解项目和造价成本的渠道。工程量计价清单控制是为建筑施工提供一个规定,进行控制和定额消耗的计算,使他们摆脱价格的束缚,最终实现真正的按照数量和价格进行报价、企业自主性报价,使市场的竞争从无序回归到有序。建筑工程一致的定价根据就是按照清单计价的依据做出的工程造价,使企业拥有更充分的自主权,通过报价可以显示出企业的实力,以更好地体现公开、公平和公正地选择。
参考文献:
[1]刘胜群.论工程量清单计价模式的市场效应[J].安徽建筑,2007(6).
[2]向宇琼.工程量清单计价模式下建筑工程造价的有效控制与管理措施分析探讨[J].广东建材,2009(5).
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