基于产业集群视角的格尔木城市竞争力研究

　　摘要：城市是产业的聚集地，现代城市的竞争力是以产业为支撑的。城市企业之间的竞争已经上升为一个产业链与另一个产业链的竞争，是一群企业与另一群企业之间的竞争。本文通过对格尔木城市竞争力的分析，从产业集群的视角提出了提升格尔木城市竞争力的战略选择。
　　关键词：产业集群；城市竞争力；研究
　　城市是产业的聚集地，现代城市的竞争力是以产业为支撑的。从当今世界许多城市提升竞争力的现状及发展趋势来看，城市企业之间的竞争已经上升为一个产业链与另一个产业链的竞争，是一群企业与另一群企业之间的竞争。产业集群的发展壮大已经成为提升城市竞争力的最有效途径。
　　一、产业集群在提升城市竞争力中的重要作用
　　目前，我国的许多城市在发展过程中遇到了很多共性的问题，如就业问题、环境污染问题、区域差距问题、资源短缺问题、经济与社会事业发展不平衡问题等等，这些问题不同程度的制约着一个城市竞争力的提升。因此，要提升城市竞争力，必须遵循客观规律，探索寻求解决问题的捷径。而产业集群的形成和壮大，为解决这些问题、提升城市竞争力提供了一条便捷的现实途径。
　　（一）产业集群是大规模的就业吸收器，有利于提升城市的劳动力竞争力
　　一般来讲，产业集群经济体内的企业多是根据地方优势发展起来的劳动密集型企业，对劳动者整体素质要求不高，农村富余劳动力恰可源源不断地向其输入，且农民工的工资待遇要求也不高，无形之中降低了企业产品成本。而大量农村富余劳动力转移到城市之后，他们的生存来源依然需要来自农业和农村，生活需求的不断增加带动了周边农村地区相关产业发展，增强农产品的市场竞争力和市场活力，也相应地提高了农民收入。一方面，城市务工农民的住宿需求也带动了周围农民的房地产业，进而带动了相关产业的发展，形成链状经济结构。为了提高经济效益，用人企业或单位会不失时机地对农民工进行职业培训，以提高生产效率；另一方面，为了在竞争中处于优势地位，农民工也逐渐意识到知识对于他们的重要性，积极主动地要求提高自身素质，掌握一技之长，以增加竞争优势，同时也提升了城市劳动力的质量。
　　（二）产业集群的技术创新系统，有利于提升城市的科技竞争力
　　科技力既包括科学技术、知识资源的存量，也包括科技的创新和转化能力。产业集群既促进了交流，也强化了竞争，因而为创新创造了条件，也创造了需求。事实上，几乎所有的产业集群都是技术创新的中心，都在推动一定区域内的技术进步。创新活动的参与者间的协同作用，以及公司应对变化莫测的经营环境的要求，是达成创新的合作协议以及集群形成的重要推动力。从波特的集群理论可知，企业集群竞争环境因素的集中作用有利于集群的技术创新和产品升级，增强集群的竞争能力。集群内的技术创新系统，可以实现产——学——研相结合，促进技术的商业化运作，使企业获得比竞争对手更高的利润，对于城市科技竞争力的提升具有重要意义。
　　（三）产业集群能够充分利用能源并能集中治理污染，有利于提升城市环境竞争力
　　环境力指城市环境状况，如气候条件、环境质量、风景名胜等。产业集群的发展，可以实现能源的充分利用与循环利用。产业集群是以市场为导向、以中小企业为主体、相关产品集中生产、专业化协作配套的企业在同一地理区域大量的集聚。产业集群如同成千上万的蚂蚁在群类生活中采取的分工协作、紧密配套、共同完成的集群行为，有限的资源在集群内能够得到充分的分解与综合的利用，能够最大限度的利用资源；同时，同一产业集群内企业污染物具有同质性，在污染物的治理上可以采用集中治理，这样更有利于实现规模化，从而降低经济成本。对于城市环境保护来说，产业集群的发展既降低了城市污染物的治理成本，同时美化了城市环境，提升了城市环境竞争力。
　　（四）产业集群是产业结构升级的重要动力，有利于提升城市结构竞争力
　　城市结构有广泛的含义，结构力在这里主要指产业结构、企业组织结构、城市产业专业化程度及城市的空间结构等状况及作用力。由于受传统计划经济理论的影响，一些城市忽视调整产业结构在经济发展中的作用，片面追求经济增长速度，致使各城市产业严重同构，重复建设盛行，大企业分工不合理，集中度低；小企业分散，重复生产、能力过剩，城市建设千城一面，产业结构未能实现优化，总体效益不高，制约了城市之间的经济联系，违背了经济发展规律，严重影响了城市的发展。而产业集群的出现，正是强调城市中大、中、小企业之间的配套与协作，找准城市主导产业，由主导产业派生出其他关联产业，逐步完善产业的聚集和衍生，最终达到城市产业结构的合理化。
　　（五）产业集群有利于人口和生产要素的集聚，有利于提升城市聚集力
　　城市聚集力指城市的人口、生产要素的聚集和企业、产业的群集能力等。城市是人口、资源的聚集地，但城市的资源是稀缺的，产业从外部获取资源的能力及其内部整合利用资源的能力反映了产业的竞争优势。产业集群对于提升城市聚集力的作用主要表现在：就单个企业而言，企业通过投入和兼并等方式可以扩大资源的占有，通过内部的劳动分工可以实现资源的有效配置；对于一个产业来说，企业间分工协作关系的深化和支持性的上下游相关企业关联的紧密性，可以吸引一些专业性强的企业加入，更能促进产业的集聚和发展。产业集群这种吸纳和综合利用各种生产要素，从而形成产业上、中、下游企业的分工与关联，对于大大的提升城市对生产要素的聚集力和利用率起着重要的作用。
　　三、对格尔木城市竞争力的基本评价
　　城市竞争力是城市综合竞争能力大小的具体体现，是各因素竞争能力的综合反映，必须对格尔木市的城市竞争力作出一个基本评价。以便找出影响城市发展的关键因素，为提升格尔木城市竞争力提供理论支撑。
　　1.格尔木与西宁、德令哈的城市竞争力评价指标
　　由于城市竞争力的内涵十分广泛,包括经济、科技、文化、制度政策、政府管理等众多方面,因而需要运用微观经济学和产业经济学的原理对格尔木的城市竞争力进行中观层次的研究。为此，我们通过经济竞争力、基础设施竞争力、科技文化竞争力、开放竞争力、环境竞争力、产业结构和效益竞争力等6个方面共25个指标对格尔木、西宁、德令哈的城市竞争力进行了分析比较。
　　2．评价指标模型的构建
　　首先,根据2008年《青海省统计年鉴》查得或计算出25项指标的原始数据.然后,运用主成分分析原理和方法,采用ＳＰＳＳ13.0统计软件,对6大类指标进行逐个分析,建立分类计量模型;再运用主成分分析方法建立城市综合竞争力的计量模型。
　　其次，计算城市总竞争力表现要素及城市竞争力各分力构成要素的相关矩阵，通过相关矩阵得到特征值和累计值，及主成分的载荷。根据最初的几个特征值在全部特征值的累计百分率大于或等于某一百分率（对城市竞争总力中定为100%，对城市竞争力各分力定为90%）的原则，决定选取主成分的具体数值。主成分分析构建的竞争力指数有一部分为负值，这里的负值表示其竞争力为负，是说明该城市在被选城市的所有城市中的相对地位处在平均水平之下的，相对地位较低；正值说明其处于平均水平之上，相对地位较高。
　　表1青海省三城市争力的分级排序
　　城市 经济
　　竞争力
　　（Ｙ1） 基础设施
　　竞争力
　　（Ｙ2） 科技文化
　　竞争力
　　（Ｙ3） 开放程度
　　竞争力
　　（Ｙ4） 环境
　　竞争力
　　（Ｙ5） 产业结构
　　竞争力
　　（Ｙ6） 综合
　　竞争力
　　（Ｙ）
　　西宁 1.61 1.63 1.43 1.99 0.86 0.09 3.28
　　 1 1 1 1 1 2 1
　　格尔木 -0.33 -0.38 -0.93 -0.89 -0.95 -1.65 -1.32
　　 2 2 3 2 3 3 2
　　德令哈 -1.29 -1.89 -0.51 -1.10 -0.17 1.74 -1.96
　　 3 3 2 3 2 1 3
　　3.评价指标结果分析
　　通过表2可以看出，格尔木在城市经济实力、基础设施、科技文化、开放程度、城市环境、产业结构等六个方面的指标均低于平均水平。从发展的眼光来看，许多要素（尤其是环境竞争力指标和产业结构竞争力指标）限制了格尔木现在的竞争力。以致造成格尔木城市总体竞争力指数较低，为-1.32，在三个样本城市中处于第2位。略高于海西地区的德令哈市，与西宁相比，处于绝对劣势，更无法与西部其他城市相比。这表明格尔木市在发展过程中，应合理定位自己的发展目标，当前状况下，其还没有足够的能力与西部其他城市竞争，因此，其目标定位应该是成为青海区域性的中心城市，在发展过程要注意弥补不足，发挥优势，逐步提升城市竞争力。
　　四、提升格尔木城市竞争力的产业集群战略
　　提高城市竞争力，很重要的一方面是要提升产业、企业竞争力。因此，城市竞争力的提高最终还是要落实到产业竞争力的提升上。必须推进产业集聚，增强城市发展驱动力。推进人才集聚，增强城市发展创新力。推进信息集聚，增强城市发展后劲力。
　　1.利用格尔木资源优势，形成特色产业集群
　　相对于格尔木地区资源优势而言，格尔木市产业规模小、档次低、链条短、技术落后等问题仍在严重制约着格尔木市经济的跨越式发展。必须寻找格尔木特色优势资源与市场的结合点，更好地抓住东资西进、产业梯度转移给格尔木市带来的结构调整、产业升级方面的巨大机遇，充分发挥城市对产业的带动作用。笔者认为，单个企业在一个特定地区运行的成本比较高，抗御风险的能力比较弱，也很容易因为区位条件的变化而迁移，解决这些问题的一个有效办法就是使大量相关企业围绕一个产业链组织起来，相互协作又相互竞争，形成企业集群和产业集群。
　　2.扩大产业规模，延伸产业链，形成产业集团
　　产业竞争力通过企业竞争力来加以支撑和维持。城市之间的比较优势和竞争优势，都较大程度地存在于产业之间。产业集群体现了一种在竞争中融合的思维，不仅是单体企业的“做精做强”与互相竞争，更是众多企业互相依存、互为唇齿的“抱团打天下”，最终咬合成具有竞争力的产业链条。在一个产业集群内，大量的相关企业在空间上集聚，企业间高度专业化分工，市场网络组织发达，具有良好的创新氛围。这种产业集群将通过多种途径，如降低成本、刺激创新、提高效率、加剧竞争等形成一种非集群和集群外企业所无法拥有的集群竞争力，进而提升整个城市的竞争能力。格尔木市应围绕主导产业、主导企业的发展方向，配套与其相互关联、团结协作的企业群体，促进企业在更高层次上展开竞争。
　　3.实施可持续发展，提升产业核心竞争力
　　依托资源开发，形成产业优势，是十分重要的选择，但对于格尔木的长远发展，仅仅资源开发是不够的。国际和国内的经验都表明，单一的资源开发，对外界环境变化的适应性很差，随着新技术的出现、新资源的发现以及本地资源的减少，将面临经济发展难以为继的压力。格尔木作为一个资源型城市，单依靠资源开发难以提升产业核心竞争力，必须在资源开发中实施可持续发展战略，要按照资源的“减量化、再利用、资源化”的原则，坚持经济、社会和环境的统一，处理好局部和整体、当前利益和长远利益的关系，根据格尔木各产业之间的关联状况和产业、产品、资源和要素配置的特点，抓住柴达木循环经济试验区建设的有利条件和机遇，在推进盐湖资源的循环利用方面进行大胆创新和积极实践。
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